這是投資政策，我們來看一下產(chǎn)業(yè)政策。

產(chǎn)業(yè)政策按照行業(yè)來分，可以分為農(nóng)業(yè)政策、制造業(yè)政策和服務(wù)業(yè)政策，我們簡單的來做一個梳理。對農(nóng)業(yè)政策來講： 第一，要提高小麥稻谷的最低收購價格。執(zhí)行玉米、油菜籽、食糖的臨時收儲。保護性收購價格對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提高農(nóng)民收入起到非常重大的作用，這項政策今年得以堅持，并且資金量有所鞏固。第二，要建立農(nóng)產(chǎn)品的目標價格制度。在目標價格制度之內(nèi)，政府原則上對農(nóng)產(chǎn)品的價格不加限制，超了目標價格以后，比如高了，就補給低收入消費者，低了就反過來補給農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者。這種目標價格制度設(shè)立價格浮動區(qū)間，并且進行兩個臨界點的管理方式，是我們產(chǎn)業(yè)政策的一項重大創(chuàng)新。接下來還有一系列的細致性的措施，包括整合涉農(nóng)資金，把新增的農(nóng)業(yè)補貼向糧食和新型農(nóng)業(yè)主體和主產(chǎn)區(qū)傾斜，對重大水利設(shè)施和各地方所控制的中小型水利建設(shè)項目，中央拿出700億用于支持這些水利設(shè)施的建設(shè)和完善。

接下來看一下制造業(yè)政策，大約包括以下四條：第一條，要使企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新當中居于主體地位，并且要讓企業(yè)牽頭構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中處于主體地位并且牽頭來組建協(xié)同創(chuàng)新。這也是一個比較新的提法，它為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、加強技術(shù)成果提供了一個非常重要的政策支持。

第二條，促進信息化與工業(yè)化的深度融合，推動企業(yè)加快技術(shù)改造，完善設(shè)備加速折舊。具體解釋就是推進企業(yè)更快的采用新的裝備、新的技術(shù)，同時降低企業(yè)在進行技術(shù)革新和生產(chǎn)設(shè)備改造過程當中的成本。

第三條，發(fā)展新一代移動通訊、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進制造、新能源和新材料等一系列新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。

第四條，強化環(huán)保、能耗、技術(shù)等一系列行業(yè)準入標準，把行業(yè)當中優(yōu)勢的產(chǎn)能保留，劣勢的產(chǎn)能淘汰，引入新的資金來提升和改造傳統(tǒng)行業(yè)，這是應(yīng)對產(chǎn)能過剩、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重要政策。

第三大類政策，服務(wù)類政策，包括四條：

第一，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。所謂生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，就是服務(wù)的對象是生產(chǎn)企業(yè)或者是居民的生產(chǎn)活動，而不是居民的消費活動或者是居民個人生活當中的需求。生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟運行中隨處可見，比如金融業(yè)、通訊業(yè)、設(shè)計業(yè)、管理咨詢業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)都是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)是我們要優(yōu)先鼓勵和發(fā)展的行業(yè)。

第二，推進服務(wù)業(yè)的綜合改革試點和示范建設(shè)。目前有一系列的制造業(yè)工業(yè)園區(qū)，但服務(wù)業(yè)的工業(yè)園區(qū)目前還沒有形成典型的園區(qū)組織方式和支持園區(qū)建設(shè)發(fā)展的規(guī)范而有效的政策體系。

第三，促進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。要使工業(yè)設(shè)計、文化創(chuàng)意能夠直接的服務(wù)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從而在產(chǎn)業(yè)相互融合發(fā)展的過程中，為重點支持的文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)業(yè)提供良好的市場空間。同時也為相關(guān)的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提供有效的創(chuàng)新支撐。

第四，加快發(fā)展保險、商務(wù)和科技等一系列后期服務(wù)業(yè)。這些服務(wù)業(yè)也是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的重要構(gòu)成部分，同時它又具備脫離現(xiàn)有的制造業(yè)相互獨立的服務(wù)業(yè)特征。從國際上看，無論是保險、商務(wù)、科技、服務(wù)都能作為生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)得到迅速的發(fā)展壯大。從我國的情況看，上述三個闡述恰恰是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)與國外先進國家的服務(wù)業(yè)構(gòu)成體系當中的重大差異所在。

貿(mào)易政策包括三部分：

第一，外資政策。外資政策的亮點有三個：第一，今年外資政策要求擴大服務(wù)業(yè)的開放。服務(wù)業(yè)是我們在加入WTO的時候做出的一個具體承諾的義務(wù)。換句話說，從今年開始將繼續(xù)加大我國服務(wù)貿(mào)易的開放，通過服務(wù)貿(mào)易的開放清單的擴大來換得中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展和貨物貿(mào)易發(fā)展良好的外部環(huán)境。第二，建設(shè)管理上海自由貿(mào)易試驗區(qū)。上海自由貿(mào)易試驗區(qū)不在于它的土地能夠帶來多少產(chǎn)值和增加值，而在于它的土地能夠把國際上一流的管理經(jīng)驗、一流的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)、一流的企業(yè)、一流的人才和一流產(chǎn)業(yè)之間的融合以及產(chǎn)業(yè)之間的服務(wù)體系很好的在這塊土地上生根發(fā)芽，壯大起來。同時為學(xué)習(xí)推廣有效的國際先進經(jīng)驗和產(chǎn)業(yè)組織的先進模式提供一個可依靠、可驗證的樣板。上海自由貿(mào)易試驗區(qū)是為整個國家的改革開放服務(wù)的，目的是要形成一個可復(fù)制、可推廣的有效經(jīng)驗。第三，創(chuàng)造公平、透明、依法的營商環(huán)境。營商環(huán)境是保障外資愿意進入中國，保證中國作為外資流向首選地的一項重要市場政策。