教育質(zhì)量評價是世界性難題。相對來說，我國起步比較晚，專業(yè)力量不足，實踐經(jīng)驗較少，但是為了孩子們的全面發(fā)展健康成長，我們不能等。在大方向和長遠(yuǎn)目標(biāo)明確的情況下，我們必須迎難而上，下決心推進(jìn)這項改革，一邊做，一邊學(xué)，在實踐的過程中，不斷提升完善。

教育質(zhì)量評價是世界性難題。相對來說，我國起步比較晚，專業(yè)力量不足，實踐經(jīng)驗較少，但是為了孩子們的全面發(fā)展健康成長，我們不能等。大方向和長遠(yuǎn)的目標(biāo)明確的情況下，我們必須迎難而上，下決心推進(jìn)這項改革，一邊做，一邊學(xué)，在實踐的過程中，不斷提升完善。去年6月，教育部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革的意見》，就推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計、全面部署。隨后又確定全國30個地區(qū)為國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)，啟動了相關(guān)培訓(xùn)工作。評價改革只有在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破，才能逐漸建立起新的質(zhì)量綜合評價體系。

　　關(guān)鍵點一

　　細(xì)化評價指標(biāo)體系

質(zhì)量綜合評價指標(biāo)框架解決了有無的問題，但是不是科學(xué)合理，還需在實踐中不斷探索完善。

《中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價指標(biāo)框架（試行）》，把學(xué)生品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況5個方面20個關(guān)鍵性指標(biāo)作為評價學(xué)校教育質(zhì)量的主要內(nèi)容。指標(biāo)框架經(jīng)反復(fù)研究論證，我們力求用這些指標(biāo)反映每個方面評價內(nèi)容，同時又能夠針對當(dāng)前中小學(xué)教育中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，解決我們面臨的實際問題。

然而，我國各地經(jīng)濟社會和教育發(fā)展水平差異很大，各地具體情況千差萬別，我們提出了綜合評價的主要內(nèi)容和一套評價指標(biāo)框架，解決了有無的問題，但是不是科學(xué)合理、是不是符合各地的實際情況，還需要實踐的檢驗，需要在實踐中不斷探索完善。

在實驗過程中，各地可以根據(jù)本地區(qū)的區(qū)域特點對20個關(guān)鍵性指標(biāo)和具體的考查要點進(jìn)行調(diào)整完善，但是應(yīng)當(dāng)涵蓋5個方面的內(nèi)容，不能只選取其中的某一兩個方面，特別是不能只考查學(xué)生的學(xué)科學(xué)習(xí)情況，要包括德智體美各方面發(fā)展情況，要重視學(xué)生個性發(fā)展的情況，要關(guān)注學(xué)生的負(fù)擔(dān),要體現(xiàn)黨的教育方針的要求和素質(zhì)教育的要求。以省為單位開展實驗的，要以省為主完善指標(biāo)體系。以地市為單位開展實驗的，要以地市為主完善指標(biāo)體系。

在初始階段，各地可以將重點放到考查要點的細(xì)化完善上，可以針對小學(xué)、初中、高中的不同性質(zhì)和特點研究提出相應(yīng)的考查要點。一些指標(biāo)如品德發(fā)展、身心健康、興趣特長的有關(guān)指標(biāo)，列出了考查要點，但還需要在實踐中研究開發(fā)適宜的評價和測量工具，不斷檢驗完善。

目前，考查評價指標(biāo)和要點的標(biāo)準(zhǔn)，有些有相關(guān)的課程標(biāo)準(zhǔn)和政策依據(jù)，有的有明確的數(shù)量規(guī)定，如體質(zhì)健康、作業(yè)時間、睡眠時間等，但有的只有原則性要求，目前還缺乏相應(yīng)的具體標(biāo)準(zhǔn)和全國以及區(qū)域的常模，如學(xué)生品德發(fā)展、興趣特長等。評價標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)的細(xì)化是一項重要而艱巨的工作，必須下大的力氣。需要組織專業(yè)人員對照國家中小學(xué)課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)行為的要求等，梳理細(xì)化出可依據(jù)、可測量的評價標(biāo)準(zhǔn)。對于目前操作性還不強的評價標(biāo)準(zhǔn)，要積極研究探索，通過監(jiān)測跟蹤、積累數(shù)據(jù)等方式，逐步調(diào)整充實和完善。