內(nèi)蒙古森工集團(tuán)董事長張學(xué)勤代表

為糧食安全撐起綠色保護(hù)傘

橫亙?cè)谖鞑麃啞⒚晒排c東北糧食主產(chǎn)區(qū)的內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)以良好的生態(tài)系統(tǒng)有力地維護(hù)了松嫩平原及東北糧食主產(chǎn)區(qū)的生態(tài)安全，保障了東北糧食主產(chǎn)區(qū)溫潤的氣候和豐沛的降水。

2009年至2013年這5年間，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)林地面積增加1012平方公里，活立木蓄積增加6257萬立方米，實(shí)現(xiàn)了森林資源總量持續(xù)增長。今年政府工作報(bào)告提出，要建立跨區(qū)域、跨流域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，應(yīng)加強(qiáng)政策導(dǎo)向指引，施行資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，為松嫩平原及東北糧食主產(chǎn)區(qū)撐起綠色保護(hù)傘。

（本報(bào)記者丁志軍吳勇）

湖北省黃石市市長楊曉波代表

糧食補(bǔ)貼政策亟待完善

近年來，國家出臺(tái)了一系列惠農(nóng)富農(nóng)政策，但這些政策在刺激和調(diào)動(dòng)社會(huì)種糧積極性方面收效甚微。為保證糧食安全，建議根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展新趨勢(shì)，對(duì)現(xiàn)行糧食補(bǔ)貼政策作進(jìn)一步完善。

在保證擁有土地承包權(quán)農(nóng)民享受現(xiàn)有糧食補(bǔ)貼政策不變的基礎(chǔ)上，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)行糧食補(bǔ)貼政策，解決好“補(bǔ)給誰”的問題。按照種糧主體的生產(chǎn)需求實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)貼，解決好“補(bǔ)什么”的問題。按照“輕重緩急、缺啥補(bǔ)啥”原則，針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)需求分類指導(dǎo)，有針對(duì)性給予政策補(bǔ)貼。同時(shí)，建立糧食補(bǔ)貼的計(jì)量、撥付和管理制度，解決好“怎么補(bǔ)”的問題。對(duì)補(bǔ)貼資金實(shí)行聯(lián)合監(jiān)管，按照“誰種糧誰享用”原則，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有使用權(quán)，種糧主體經(jīng)營期滿后移交當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)合作社或村委會(huì)集體管理。

（本報(bào)記者楊彥付文）