新華社北京3月6日電(記者 譚劍、趙仁偉)公車私用司空見慣、公車超標(biāo)屢禁不止、公車特權(quán)橫行無忌……怎樣治理“車輪上的腐敗”?既是社會高度關(guān)注的話題,也是一道必須解答的改革難題。
5日,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出“啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革”,意味著醞釀已久的公車改革已擺上了本屆政府今年的工作日程。從20年前首次提出,到如今的正式“啟動(dòng)”,政府工作報(bào)告中短短十個(gè)字表述讓公車改革這一“老話題”迅速升溫。
扎緊“錢袋子”才能管好“車輪子”
中南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青曾是第十、第十一屆全國人大代表,多年來致力于推動(dòng)公車改革,在得知政府工作報(bào)告中提出“啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革”時(shí),葉青連用了兩個(gè)“太好了”來表達(dá)自己的興奮之情。
全國人大代表、安徽省銅陵市市長侯淅珉表示,政府工作報(bào)告正提出啟動(dòng)公車改革“得民心、順民意”,體現(xiàn)了本屆政府敢啃硬骨頭的堅(jiān)定決心。
在去年11月份對外公布的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》提出,改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式,取消一般公務(wù)用車,保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇,實(shí)行社會化提供。
侯淅珉認(rèn)為,只要方案合理,公車改革完全能夠達(dá)到預(yù)期目的。以銅陵為例,自2009年在市直機(jī)關(guān)全面推動(dòng)公車改革,取消了一般公務(wù)用車。從實(shí)際效果看,每年節(jié)約日常經(jīng)費(fèi)30%以上。而據(jù)葉青測算,在全國范圍取消公務(wù)用車后,每年可節(jié)約支出一千億元以上。
扎緊“錢袋子”,才能管好“車輪子”。全國人大代表陳舒說,車改要跳出“越改越多、越改越亂”的怪圈,取消一般公車固然是治本之策,但也要防止一些地方采取貨幣化補(bǔ)貼走樣變調(diào),致使“車補(bǔ)”成為“變相福利”。
代表委員們建議,在減少公車絕對數(shù)量的同時(shí),要加強(qiáng)對公車支出的財(cái)政預(yù)算管理和監(jiān)督,這才是真正的“釜底抽薪”。
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