隨著地方公車改革的大力推進,近日,一些基層干部普遍存在“以后工作怎么做”“到村下鄉(xiāng)怎么辦”“開會交文怎么辦”等等類似的焦慮。
公車改革作為深化體制改革的一部分,勢在必行。而且從一些典型的“四風”案例來看,不乏一些地方領(lǐng)導干部把公車當成私車,加公家的油,開公家的車,卻在辦自己的私事,由此衍生的“車輪腐敗”被社會詬病已久。公車改革是刀俎向內(nèi)的“自我革命”,是轉(zhuǎn)變工作作風、遏制“四風”蔓延、節(jié)約資源成本的務(wù)實之舉。但是,公車改革不能留下“后遺癥”。
以前,不管是上山下鄉(xiāng),還是開會交文件,公車都是必不可少的交通工具。尤其是地處偏遠的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),公車更是出行必備的交通工具。對于領(lǐng)導干部來說,配備公車也只有說不完道不盡的好處,不僅專享,辦任何事情都方便快捷。一些上級部門開展工作,也是基于各地各部門有公車可以使用的前提下,因此,一些可開可不開的會議必須集中開,一些可以文代會的工作,也必須現(xiàn)場講,甚至,一些沒有意見的“征求意見稿”也必須簽字蓋章反饋。這些嚴重的“形式主義”在公車改革前,可以輕而易舉、手到擒來,但是公車改革后,這些“形式主義”就容易成為阻礙工作的“后遺癥”。所以,公車改革不能“就車改車”,其他各方面的配套機制必須緊跟著完善。
我在基層工作過程中,也經(jīng)常遇到這樣的情況。一邊是上級部門“催命式”地催交“意見征求稿”,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有意見,也必須在下班前由分管領(lǐng)導簽字蓋公章后交過去。而一些會議,更是泛濫成災(zāi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾個領(lǐng)導全部出動,都未必能夠應(yīng)付一天繁忙的會議,又要求不能代會,又要列入年終考核,基層領(lǐng)導只能以“游擊戰(zhàn)”的方式應(yīng)付,這樣的會議質(zhì)量可想而知,也好不到哪里去。同時,各種文件、材料、報表,既要求交電子版,也要求交紙質(zhì)版。當然,這些都可以看做是上級領(lǐng)導對工作的重視程度,不開會就顯得“不夠重視”,沒有意見的“意見征求稿”不蓋章不簽字就顯得“不夠沒意見”,文件報表通過信息化渠道報送顯得“分量不夠”。
實際上,就是因為這些華而不實的形式主義,讓基層干部吃盡了苦頭,甚至有人夸張地比喻成“疲于奔命”。有公車,這些問題都可以迎刃而解,沒公車又怎么辦呢?因此,我認為公車改革可以對辦文辦會形成“倒逼效應(yīng)”,不過,前提是高層領(lǐng)導要有這種意識。如果還是麻痹大意,對基層干部工作情況不管不顧,只管自己的政績怎么凸顯,那么公車改革所產(chǎn)生的最直接影響,就是基層單位的辦事效率低下的問題。
當前,信息化水平已經(jīng)到了可以打破時間和地域限制,依托信息化提高工作效率也是形勢所在。但是一些上級單位辦文辦事方式方法老套,不肯破陳革新。實際上,這樣做無疑是給基層工作添堵。而基層干部不得不把更多的時間和精力投入到“為上級服務(wù)”中,嚴重擠壓了為民服務(wù)的空間,導致出現(xiàn)“重上輕下”的不良局面。因而,公車改革必須以務(wù)實為導向,要把公車改革的成績體現(xiàn)到提升工作效率、節(jié)約資源成本、加快作風轉(zhuǎn)變等方面,如果只改車而不改方法、思路、作風,那么,這樣的公車改革就是失敗的、倒退的改革。
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