中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》明確提出公務(wù)用車制度改革堅持社會化、市場化方向,并提出多項具體舉措,如取消一般公務(wù)用車、普通公務(wù)出行實行社會化提供。這無疑是診治一直以來讓人詬病的車輪上腐敗的一劑良藥。
一直以來,公車已經(jīng)成為地位、權(quán)力的象征,更成為助力特權(quán)的載體。同時也滋生了車輪下的腐敗,大量公車私用、濫用,甚至成為個別人斂財?shù)那?。這已經(jīng)成為企事業(yè)單位的資金浪費(fèi)的黑洞。
這幾年來,許多地區(qū)都在探索公車改革的辦法,有的已經(jīng)試點(diǎn)運(yùn)行,發(fā)放交通補(bǔ)貼。但后來隨著一些制度操作的不徹底性,有的單位、部門以公務(wù)用車之名,又開始了新一輪的留用、購買一些車輛。結(jié)果,就出現(xiàn)了車補(bǔ)照拿,公車仍開,甚至在購買新的公務(wù)用車上超標(biāo)準(zhǔn)配備,造成新一輪的攀比和腐敗現(xiàn)象。
對于公車改革,基層百姓是舉雙手贊同的,畢竟改變了以前少數(shù)人占用公務(wù)用車和享受車輛補(bǔ)貼資源的現(xiàn)象,讓每名公務(wù)人員都享受公車改革的補(bǔ)貼,這應(yīng)該是件得民心的幸事。
但,事物都是矛盾的,都要一分為二地去看待?,F(xiàn)實工作中,確實存在著有的拿著車補(bǔ)用不完,有的人拿了車補(bǔ)會倒貼,還有的人,如領(lǐng)導(dǎo)干部可能會變相的這邊拿著車補(bǔ),那邊還是公務(wù)派車現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的出現(xiàn),其實也不用大驚小怪,因為畢竟在制度的執(zhí)行上,我們還存在著不完善的地方。盡管,中央和各地對公車改革后的一些預(yù)知的、具體的事項都做了明確規(guī)定,但從基層實際出發(fā),有些事項未免讓多做事、多跑事的人或部門有些入不敷出的。這樣,也可能就會現(xiàn)多干不如少干,少干不如不干的懶政的現(xiàn)象。
如何解決這一現(xiàn)象?筆者認(rèn)為既要執(zhí)行公車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),又要因地制宜地給予一些部門和個人合理的報銷或派出公務(wù)用車,同時,對派出公務(wù)用車的情況要公開化、透明化。
建立考核制度。對于經(jīng)常外出的部門和個人認(rèn)為自己車補(bǔ)不夠用的,那么用申報的辦法來核實其費(fèi)用,對于超出補(bǔ)貼的,確系公務(wù)用車的款項,單位應(yīng)給予核銷。
建立申報制度。對于外事較多的單位和個人,單位要視情況給予經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報,不能讓公務(wù)人員既干活又搭錢,從組織關(guān)心的角度從優(yōu)考慮,從而激發(fā)和調(diào)動公務(wù)人員工作的熱情。
建立公務(wù)用車公示制度。為防止領(lǐng)導(dǎo)干部既拿補(bǔ)貼又坐公車的現(xiàn)象復(fù)燃,每個單位都要把公務(wù)用車派遣的事宜公開化,紀(jì)檢監(jiān)督要及時跟進(jìn)核實,通過陽光公開,消解人們心中的疑慮,防止暗流涌動的腐敗。
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