地方車改正在有序推進(jìn)。盡管車改在地市一級(jí)尚未開始普遍實(shí)施，但“不夠用”“倒貼錢”這樣的基層聲音，自去年車改破冰以來一直不斷。公務(wù)交通補(bǔ)貼會(huì)否成為 “新福利”？如何切實(shí)防止公車、補(bǔ)貼“兩頭占”？針對(duì)這些擔(dān)憂疑惑，中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解答。

公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是否合理？

崗位級(jí)別較高的公務(wù)出行較多是客觀現(xiàn)象，通過統(tǒng)籌資金來解決“級(jí)別低出行多”問題

關(guān)于“補(bǔ)貼不夠用”最常見的說法是，基層“跑腿”工作比較多，公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為何按照“行政級(jí)別越高出行越多”來設(shè)計(jì)？中央車改辦負(fù)責(zé)人說，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)首先是根據(jù)工作崗位重要性來考慮的，崗位級(jí)別較高的例如開會(huì)、調(diào)研等公務(wù)出行較多，是一個(gè)客觀現(xiàn)象，因此，首先按照級(jí)別制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限。在中央定下的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限內(nèi)，各地結(jié)合自身實(shí)際情況細(xì)化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，可以根據(jù)出行頻次，把崗位劃分得更細(xì)，更符合當(dāng)?shù)貙?shí)際。

車改中統(tǒng)籌資金的制度設(shè)計(jì)即是用于解決“級(jí)別低出行多”問題的。“考慮到不同工作崗位公務(wù)出行的差別，有些公務(wù)員級(jí)別低但出行多，單位在總額不變的前提下可以統(tǒng)籌一部分補(bǔ)貼，充分自主。”該負(fù)責(zé)人表示。

對(duì)于公務(wù)出行的不同情況和差旅費(fèi)的銜接問題，中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組明確要求各地，公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍要與差旅費(fèi)保障范圍搞好銜接，對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)和交通不便地區(qū)，要做好遠(yuǎn)距離公務(wù)出行的差旅費(fèi)保障，切實(shí)保障好基層調(diào)研、下鄉(xiāng)、跨行政區(qū)域出差等公務(wù)出行；公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍要與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相匹配，避免出現(xiàn)保障范圍小、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高的不合理現(xiàn)象。據(jù)了解，有些地方也在開始探索車改后中短途公務(wù)出差差旅費(fèi)包干的辦法，鼓勵(lì)公務(wù)員通過自駕車等方式進(jìn)行短途出差。一些省份有關(guān)部門組織向社會(huì)公開招標(biāo)車輛租賃服務(wù)公司，指導(dǎo)和監(jiān)督中標(biāo)的公司在規(guī)定時(shí)間內(nèi)投入運(yùn)行，用于保障普通公務(wù)出行和跨行政區(qū)域出差、下鄉(xiāng)等公務(wù)。

今年初，曾有讀者向本報(bào)反映，環(huán)保部門未列入車改實(shí)施意見中執(zhí)法執(zhí)勤部門范圍但有執(zhí)法權(quán)，壓減公車數(shù)量會(huì)否影響正常執(zhí)法？相關(guān)負(fù)責(zé)人專門向記者回應(yīng)，國家認(rèn)定的執(zhí)法執(zhí)勤部門主要有17個(gè)，這些部門的各級(jí)執(zhí)法執(zhí)勤用車這一次也進(jìn)行了大幅壓減，只允許保留在一線執(zhí)法崗位，且必須標(biāo)識(shí)化噴涂。此外，還有環(huán)保、價(jià)格、國土等十幾個(gè)部門具有行政執(zhí)法職能，但并沒有配備執(zhí)法執(zhí)勤車輛。這些部門的行政執(zhí)法公務(wù)出行由地方建立的綜合執(zhí)法用車平臺(tái)統(tǒng)一保障，而平臺(tái)是每一個(gè)層級(jí)都要建的。此外，各部門的特種專業(yè)技術(shù)用車，如環(huán)保部門的污染檢測(cè)用車，車改中都予以保留，必要的也可以根據(jù)工作需要適當(dāng)增加。