補(bǔ)貼會否成為新福利?
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)必須符合節(jié)支要求,依據(jù)公務(wù)出行實(shí)際成本核定,嚴(yán)格避免改革性補(bǔ)貼福利化
記者注意到,當(dāng)下最受輿論關(guān)注的,是各地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?!蛾P(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》明確,地方公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%,邊疆民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的150%。有聲音質(zhì)疑,不少地方公布的車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)都“頂格”定為130%,算不算自謀福利?
中央車改辦負(fù)責(zé)人介紹,中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼分為司局級、處級和科級3檔。大多數(shù)省份采取了細(xì)分檔次的做法,分為4—8檔不等。例如廣東方案劃分了7檔:正廳級1690元,副廳級1500元,正處級1000元,副處級800元,正科級600元,副科級450元,科員300元,科員以下250元。同一地市實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);不同地市最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過20%。“在這種情況下,可能有兩到三檔確實(shí)存在‘頂格’情況,但不可能存在全部‘頂格’執(zhí)行的情況。”中央車改辦負(fù)責(zé)方案審核的工作人員解釋。“頂格并不越格,這在改革允許的范圍內(nèi)。”中央車改辦負(fù)責(zé)人表示。
此外,少數(shù)省份比照中央標(biāo)準(zhǔn)劃分為3檔,這種情況下每個(gè)檔都不允許達(dá)到上限標(biāo)準(zhǔn)。
中央車改辦負(fù)責(zé)人表示,對于地方車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及檔次確定問題,中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議進(jìn)行研究,明確要求地方要依據(jù)公務(wù)出行實(shí)際成本核定公務(wù)交通補(bǔ)貼,不允許完全按照上限制定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),省直機(jī)關(guān)和全省統(tǒng)算都必須達(dá)到7%以上的節(jié)支率,否則就必須降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),“強(qiáng)調(diào)節(jié)支率的要求,就是為了避免這一改革性補(bǔ)貼福利化。”
關(guān)于有正廳級“頂格”,而處、科級不“頂格”的情況,該負(fù)責(zé)人解釋,一些省份按照中央和國家機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的130%制定正廳級干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),主要是考慮到參改的正廳級干部原來都配備了專車或相對固定用車及司機(jī),各類支出每月達(dá)數(shù)千元乃至上萬元,車改后取消了“公車特權(quán)”,改為適當(dāng)補(bǔ)貼,符合改革的原則和要求。而對處、科級干部來說,以前沒有專車保障,車改后有公務(wù)交通補(bǔ)貼,有助于保障正常工作,大多數(shù)人是理解和支持的。
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