亮點(diǎn)三

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支出據(jù)實(shí)安排不“填空”

根據(jù)預(yù)算報(bào)告，2014年，預(yù)計(jì)我國(guó)全國(guó)公共財(cái)政收入13.95萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8%；全國(guó)公共財(cái)政支出擬安排15.3萬(wàn)億元，增長(zhǎng)9.5%；財(cái)政赤字?jǐn)M安排1.35萬(wàn)億元，赤字率為2.1%左右。這樣一個(gè)安排，主要是出于什么考慮？

“收支安排更加科學(xué)、合理、務(wù)實(shí)，體現(xiàn)了穩(wěn)妥合理和積極而為的原則。”曾志權(quán)表示，支出結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出，穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)等重點(diǎn)支出得到保障；我國(guó)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政赤字，可以保持一定的刺激力度；同時(shí)赤字率保持不變，體現(xiàn)了宏觀政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

在優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、提高資金使用效益方面，報(bào)告明確提出，要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出。清理規(guī)范重點(diǎn)支出同財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項(xiàng)，一般不采取掛鉤方式，編制預(yù)算時(shí)據(jù)實(shí)安排重點(diǎn)支出，不再采取先確定支出總額再填項(xiàng)目的辦法。

同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)增加對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。清理、整合、規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，嚴(yán)格控制新增項(xiàng)目和資金規(guī)模，建立健全定期評(píng)估和退出機(jī)制。將專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目由2013年的220個(gè)減少到150個(gè)左右。