亮點三

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點支出據(jù)實安排不“填空”

根據(jù)預算報告，2014年，預計我國全國公共財政收入13.95萬億元，增長8%；全國公共財政支出擬安排15.3萬億元，增長9.5%；財政赤字擬安排1.35萬億元，赤字率為2.1%左右。這樣一個安排，主要是出于什么考慮？

“收支安排更加科學、合理、務實，體現(xiàn)了穩(wěn)妥合理和積極而為的原則。”曾志權(quán)表示，支出結(jié)構(gòu)合理、重點突出，穩(wěn)增長、惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)等重點支出得到保障；我國繼續(xù)實施積極的財政政策，適當擴大財政赤字，可以保持一定的刺激力度；同時赤字率保持不變，體現(xiàn)了宏觀政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，有利于經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和財政平穩(wěn)運行。

在優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、提高資金使用效益方面，報告明確提出，要厲行勤儉節(jié)約，嚴控“三公”經(jīng)費等一般性支出。清理規(guī)范重點支出同財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項，一般不采取掛鉤方式，編制預算時據(jù)實安排重點支出，不再采取先確定支出總額再填項目的辦法。

同時，進一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，重點增加對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。清理、整合、規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付，嚴格控制新增項目和資金規(guī)模，建立健全定期評估和退出機制。將專項轉(zhuǎn)移支付項目由2013年的220個減少到150個左右。