2014年,是我國全面深化改革的開局之年。財政作為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,今年預(yù)算報告的重點是什么?又有哪些新亮點和新看點?
亮點一
突出財稅改革“重頭戲”,加快建立現(xiàn)代財政制度
“今年預(yù)算報告最突出的特點,就是用了很大的篇幅來談改革,確實令人耳目一新、精神振奮。特別是將十八屆三中全會提出的建立現(xiàn)代財政制度的目標(biāo),一項一項地分解轉(zhuǎn)化為具體的工作安排,這為全面深化改革開了個好頭。”廣東省財政廳廳長曾志權(quán)代表,作為一名從事財政工作30多年的“老財政”,用行家的眼光給出了這樣的評判。
“整個報告,文風(fēng)樸實,語言精練,數(shù)據(jù)清晰,層次合理,脈絡(luò)清楚,讓人一目了然。報告體例更加直觀,更便于代表全面了解與審議。”曾志權(quán)說。
預(yù)算報告是國家的“賬本”,但在報告今年中央和地方的預(yù)算草案時,并沒有一上來就忙著“算賬”,而是用了相當(dāng)大的篇幅,專門介紹了2014年財稅改革工作重點和財稅政策,從預(yù)算管理制度、稅收制度和財政體制三個方面提出了一系列的改革措施,并對支出預(yù)算和政策進(jìn)行了重點說明。
比如,財政如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和推進(jìn)城鎮(zhèn)化,完善醫(yī)藥衛(wèi)生和社會保障制度,推進(jìn)教育科技文化改革發(fā)展等,預(yù)算報告對這些重點政策都作了詳細(xì)解釋。
“不但要讓公眾知道財政收了多少錢、花了多少錢,還要讓公眾了解財政收入是怎么收上來的,支出政策和支出重點是什么。”財政部財科所副所長白景明認(rèn)為,這樣可以進(jìn)一步增強透明度,讓社會各界對預(yù)算和財政政策有一個更全面的了解。
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