編者按：北京市第十二次黨代會6月19日隆重開幕，蔡奇同志在大會上作了題為《更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都而努力奮斗》的報告。報告回顧了五年來全市各項工作，總結(jié)了寶貴經(jīng)驗，對今后五年首都發(fā)展進(jìn)行部署。

回顧過去5年

題記  

北京市第十一次黨代會以來的五年，是北京歷史上非常重要的五年。習(xí)近平總書記兩次視察北京并發(fā)表重要講話，明確北京全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位，提出建設(shè)國際一流的和諧宜居之都戰(zhàn)略目標(biāo)，全面部署京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，為我們指明了前進(jìn)方向，具有重大里程碑意義。

五年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，加快疏功能、轉(zhuǎn)方式、治環(huán)境、補(bǔ)短板、促協(xié)同、惠民生，各方面工作都邁出了積極步伐、取得了重大進(jìn)展，開啟了首都現(xiàn)代化建設(shè)的新航程。

1.城市發(fā)展深刻轉(zhuǎn)型

深刻認(rèn)識首都城市戰(zhàn)略定位，把握“舍”與“得”辯證關(guān)系，實現(xiàn)了從聚集資源求增長到疏解功能謀發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。

2.發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升

適應(yīng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

3.環(huán)境治理成效顯著

全面打響治理大氣污染攻堅戰(zhàn)，淘汰全部“黃標(biāo)車”，告別燃煤發(fā)電史。順利實現(xiàn)江水進(jìn)京，分階段疏浚整治河道，地下水位開始回升。完成平原百萬畝造林任務(wù)。

4.規(guī)劃建設(shè)管理全面加強(qiáng)

對接京津冀協(xié)同發(fā)展，突出優(yōu)化提升首都功能，編制新一版城市總體規(guī)劃。加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)。大力拆除違法建設(shè)，開展背街小巷整治提升行動，集中整治“開墻打洞”、環(huán)境臟亂，緩解交通擁堵，城市空間清朗有序。

5.改革開放取得突破

認(rèn)真抓好黨中央重大改革決策落地實施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革試點，全面推開“營改增”“放管服”改革，精心組織服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點，中關(guān)村先行先試、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、食品藥品監(jiān)管體制、國資國企等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展。

6.人民生活持續(xù)改善

加快教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域改革，率先形成城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，基本公共服務(wù)實現(xiàn)人群全覆蓋。

7.民主法治扎實推進(jìn)

人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，工青婦等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用增強(qiáng)。

8.文化建設(shè)成果豐碩

大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，群眾性精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展。推進(jìn)文化體制改革，公共文化服務(wù)體系更加完善，文藝精品不斷涌現(xiàn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)，內(nèi)外文化交流頻繁活躍，市民文化生活豐富多彩。全民健身和體育事業(yè)向前發(fā)展。

9.社會治理不斷深入

社會管理體系逐步完善，基層服務(wù)管理能力得到增強(qiáng)，社會組織健康發(fā)展，志愿服務(wù)形成品牌。