中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4576億元

北京市社會科學(xué)院副院長趙弘：

增強(qiáng)內(nèi)需的主引擎作用

從需求方面施策，從供給方面發(fā)力

投資是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長離不開投資的拉動作用，政府工作報(bào)告把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵，將中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4576億元，并重點(diǎn)投向保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域，有利于在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的同時(shí)，改善投資結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊基本建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域的“短板”。

與此同時(shí)，報(bào)告提出促進(jìn)信息消費(fèi)。趙弘認(rèn)為，這體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)政策的與時(shí)俱進(jìn)。2013年，我國信息消費(fèi)市場規(guī)模達(dá)到2.2萬億元，同比增長28%。信息消費(fèi)不僅成為拉動內(nèi)需的新熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定器，也將改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，成為調(diào)結(jié)構(gòu)的新亮點(diǎn)。

“信息消費(fèi)將對居民工作、生活產(chǎn)生變革式影響。”趙弘說，目前個人信息消費(fèi)領(lǐng)域，信息消費(fèi)的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)層出不窮，互聯(lián)網(wǎng)金融、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等快速發(fā)展。

趙弘指出，個人信息安全、金融支付安全、網(wǎng)絡(luò)詐騙等信息違法犯罪現(xiàn)象也不斷增多。“這就要求我們必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的立法，建立信息消費(fèi)市場的長效管理機(jī)制，構(gòu)建安全可信的信息消費(fèi)市場環(huán)境。”

（本報(bào)記者 余榮華） 

減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上

華中師范大學(xué)減貧和鄉(xiāng)村治理研究中心主任陸漢文：

創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式

決不讓貧困代代相傳

2013年我國減貧1650萬人，今年減貧目標(biāo)定為1000萬人以上，是否有點(diǎn)保守？“這個目標(biāo)符合扶貧開發(fā)工作規(guī)律。” 陸漢文指出，扶貧有個規(guī)律：扶貧標(biāo)準(zhǔn)確定之后，每年減貧規(guī)模會遞減。2011年中央將扶貧標(biāo)準(zhǔn)從農(nóng)民人均純收入1196元上調(diào)到2300元，當(dāng)年減貧規(guī)模高達(dá)4329萬人，但2012年遞減到2339萬人，2013年降到1650萬人。

“新目標(biāo)既考慮到實(shí)現(xiàn)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》目標(biāo)任務(wù)的需要，也考慮到我國經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長速度換擋期，面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力等問題。”陸漢文認(rèn)為，新目標(biāo)經(jīng)過努力完全可以實(shí)現(xiàn)。“一方面，扶貧開發(fā)將進(jìn)一步加力；同時(shí)，報(bào)告明確提出創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，宏觀層面加快推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)，微觀層面實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，確保扶貧到村到戶，這將強(qiáng)力推動減貧工作更高效率地深入推進(jìn)。”

報(bào)告明確，貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)要再增長10%以上。“教育扶貧是阻斷貧困代際傳播的重要方式。”陸漢文認(rèn)為，下一步還要花更大的力氣轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞動力等，增強(qiáng)貧困人口的發(fā)展能力，加快增收脫貧。

（本報(bào)記者 顧仲陽）