進出口總額預期增長7.5%左右

國務院發(fā)展研究中心外經(jīng)部研究員張小濟：

以開放倒逼深層次改革

讓廣袤大地成為對外開放的熱土

張小濟說，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)是我國深化改革開放的重大舉措，目前已形成了不少可復制可推廣的經(jīng)驗，比如負面清單管理方式，至于哪些行業(yè)列在負面清單中，可以后續(xù)逐步減少。

從上海自貿(mào)試驗區(qū)本身來講，全國人大授權地方突破現(xiàn)有法律法規(guī)，試行市場準入開放，對適應經(jīng)濟全球化新趨勢意義重大。但現(xiàn)在來看，市場準入開放又遭遇“邊境后壁壘”，涉及更多相關法律法規(guī)。建議擴大上海自貿(mào)試驗區(qū)的法律法規(guī)授權，提出市場準入障礙所涉及法律法規(guī)條款清單，由相關部門及時加以修訂。

“中國已是全球第一貨物貿(mào)易大國，但還不是貿(mào)易強國。”張小濟說，發(fā)展服務貿(mào)易業(yè)，引進更多優(yōu)勢服務資源，可以促進國內(nèi)服務業(yè)的競爭和整合，帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向微笑曲線兩頭延伸。目前我國的服務外包，雖然不少屬于服務業(yè)中的“勞動密集型”，但相對傳統(tǒng)貨物貿(mào)易，環(huán)境壓力小很多，也應鼓勵發(fā)展。

張小濟表示，對外投資管理方式改革非常必要。原來，一般性境外投資項目要核準，說白了也是審批。企業(yè)對外投資先要做可行性研究。其實，可行不可行，企業(yè)自己非常清楚，再審批會浪費效率。實行備案制度后，企業(yè)“走出去”的自主性和靈活性更高。

（本報記者 王 珂）