創(chuàng)業(yè)就業(yè)——

貴陽：扶一扶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工

“今年還外出打工嗎？”“不，想在老家找點(diǎn)事干。”這是春節(jié)后貴陽市人社部門工作人員走訪問詢時(shí)，與許多返鄉(xiāng)農(nóng)民工的對話。接受調(diào)查的近5萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工，超半數(shù)決定就近就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。

完善創(chuàng)業(yè)政策引來“鳳還巢”

觀山湖區(qū)朱昌鎮(zhèn)郝官村村民姚開新在外打工10余年，做過餐廳服務(wù)員，當(dāng)過銷售員、業(yè)務(wù)經(jīng)理，也學(xué)得了烤酒生物發(fā)酵、生豬養(yǎng)殖等技術(shù)，辛辛苦苦掙了一些積蓄。

有一次，一位臺(tái)灣商人半開玩笑地對他說：“小姚啊，打工，打工，到老一場空?。?rdquo;“一句話驚醒夢中人。”姚開新說。

此后他從媒體上得知近年來家鄉(xiāng)發(fā)展迅速，還出臺(tái)了許多創(chuàng)業(yè)扶持政策，包括稅費(fèi)減免、小額貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等。為什么不回去干一番事業(yè)？2012年，他說服了同在外打工的哥哥姚開恩，帶著妻小一同返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

兄弟倆在自家承包地上建起了釀酒房和養(yǎng)殖場，又通過土地流轉(zhuǎn)承包了幾畝土地種植蔬菜。創(chuàng)業(yè)過程中，姚開新參加了政府舉辦的免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，申請獲得了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金。

如今，酒廠已達(dá)到日產(chǎn)400斤酒的規(guī)模，銷往周邊多個(gè)縣市，飼養(yǎng)的綠色生豬還未出欄就被定購一空。

近年來，貴陽市許多農(nóng)民工和姚開新一樣，帶著技術(shù)、信息以及和鄉(xiāng)親們一同致富的夢想，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，貴陽市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體2.85萬戶（個(gè)），參與創(chuàng)業(yè)人數(shù)5.1萬人，帶動(dòng)就業(yè)9.1萬人，年創(chuàng)產(chǎn)值11.25億元。

拓展融資渠道送上“及時(shí)雨”

息烽縣永靖鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工鄧光偉說，資金短缺是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)路上的“攔路虎”。對此，他感觸頗深。

2011年7月，在外打工嘗盡酸甜苦辣的他返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，成立了息烽宏達(dá)玩具有限公司。但創(chuàng)業(yè)之初資金短缺，為節(jié)約成本，只能租用一棟偏僻又破舊的民房作為加工廠，存在很大的安全隱患。而交通不便、信息不靈等，則導(dǎo)致市場一直難以打開。

舉步維艱之時(shí)，縣政府為他提供“三通一平”資金40萬元，后又協(xié)調(diào)小額擔(dān)保貸款8萬元，并幫助他另謀場地。如今，他的玩具廠占地11畝，宿舍、廠房3000平方米，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?0人就業(yè)，產(chǎn)品60%遠(yuǎn)銷美國、俄羅斯，年產(chǎn)值近400萬元。

“當(dāng)初如果沒有政府的支持，企業(yè)不可能發(fā)展到如今的規(guī)模。”鄧光偉說。

貴陽市就業(yè)與職業(yè)技能開發(fā)中心主任劉錫秋表示，為幫助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，貴陽市想方設(shè)法拓展融資渠道，竭盡全力為農(nóng)民工提供服務(wù)。

據(jù)介紹，貴陽返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)可享受小額擔(dān)保貸款、經(jīng)營場所租金補(bǔ)貼等資金幫扶，貸款額度從2萬元提高至8萬元。每年市財(cái)政劃撥返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金300萬元。2013年，貴陽落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目500個(gè)，扶持2000余名農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，發(fā)放貸款7000余萬元。

提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)成為“貼心人”

“我和弟弟回來創(chuàng)業(yè)時(shí)，只有‘點(diǎn)子’，沒有‘路子’，完全不知從哪兒下手。”百花湖鄉(xiāng)谷臘村村民楊信友說，返鄉(xiāng)后他打算建生態(tài)養(yǎng)殖場，但怎樣建難倒了他。

了解情況后，鄉(xiāng)里的工作人員主動(dòng)上門服務(wù)，送上生豬科學(xué)養(yǎng)殖光碟，多次介紹他去參加返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富培訓(xùn)，還邀請專家志愿團(tuán)的貴州大學(xué)動(dòng)物科學(xué)專家前來指導(dǎo)，手把手傳授技術(shù)。

在政府幫助下，楊信友建成了一個(gè)以“豬—蠅蛆、沼氣—魚、豬”為循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)養(yǎng)殖場，飼養(yǎng)生豬200余頭。

不久，楊信友又有了新“點(diǎn)子”。他打算培育一種生長速度更快、瘦肉率更高的新品種豬。鄉(xiāng)里的工作人員又幫忙上網(wǎng)查找資料，聯(lián)系相關(guān)專家，幫助他培育出三元良種豬，大大提高了經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)了附近很多村民發(fā)家致富。

“政府的貼心服務(wù)，是我創(chuàng)業(yè)路上的定心丸。”楊信友說。

近年來，貴陽依托各級公共就業(yè)服務(wù)體系，搭建創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供政策法規(guī)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等服務(wù)，并采取向社會(huì)征集、政府購買服務(wù)的方式，建立了市級創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，其中適合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目有318個(gè)。

劉錫秋說，目前全市公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，每村一名勞保協(xié)理員，通過走村入戶，真正了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工想什么、盼什么，有針對性地提供服務(wù)。

全國人大代表、貴陽市副市長毛有碧點(diǎn)評：近年來，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。這有利于創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就業(yè)，同時(shí)也有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)民增收開辟新渠道，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。農(nóng)民工在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)，還能照顧老小，有助于留守兒童、留守老人等問題的解決。今后，我們會(huì)繼續(xù)積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開綠燈、搭平臺(tái)，提供更加完善的服務(wù)。（記者 王橙澄）