農(nóng)村公共服務(wù)——

阜寧：服務(wù)農(nóng)民，打通“最后一公里”

馬年新春，江蘇阜寧雖還冰天雪地，但濃濃春意早已從各個(gè)角落萌發(fā)。這生機(jī)，這活力，這希望，不僅濃縮在鮮紅的年味里，更融合在稱心的生活中。

阜寧地處江蘇沿海地區(qū)，是著名老區(qū)，中共中央華中局、新四軍軍部曾經(jīng)遷駐于此。老區(qū)人民在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代、新中國(guó)建設(shè)中作出重大貢獻(xiàn)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件好了，該如何進(jìn)一步改善他們的生活？阜寧領(lǐng)導(dǎo)班子的回答是：從解決“飲水難”“看病難”“出行難”開(kāi)始，打通“最后一公里”，讓百萬(wàn)人民尤其是廣大農(nóng)民更多更公平地分享改革發(fā)展成果。

“以前洗衣做飯靠河水、井水，全自動(dòng)洗衣機(jī)根本沒(méi)法用，屋頂上裝個(gè)太陽(yáng)能熱水器，還要把水挑上去，一瓢一瓢往里灌?，F(xiàn)在水龍頭一開(kāi)，洗衣洗澡很方便，跟城里人一樣。”新春時(shí)節(jié)，記者到阜城鎮(zhèn)新儲(chǔ)村走訪，張國(guó)華大爺激動(dòng)地說(shuō)。

阜寧原是黃海淺水灣，地下水中總脫不了鹽堿，加上近年來(lái)河水污染趨重，全縣人民的飲水安全問(wèn)題被擺上了首要位置。2011年，阜寧縣城、鎮(zhèn)區(qū)的居民都吃上自來(lái)水后，打通城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水“最后一公里”，成為阜寧的“一號(hào)工程”。

2013年，阜寧縣投入11億元，修建管網(wǎng)2.5萬(wàn)公里，讓69萬(wàn)農(nóng)民吃上用上了同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)、同服務(wù)的“四同水”。11億元、2.5萬(wàn)公里，這對(duì)一個(gè)財(cái)政預(yù)算收入只有29.45億元的后發(fā)縣來(lái)說(shuō)，堪稱壯舉！

“人一天不吃飯可以，一天不喝水不行。過(guò)去我們吃河水要用明礬沉淀，吃井水要用糖掩蓋苦堿味，現(xiàn)在你看，這水清甜著呢，能直接喝，真是長(zhǎng)壽水啊！”正月初五，益林鎮(zhèn)樵農(nóng)村童本林在自家水龍頭前邊洗蘿卜邊介紹。

為了加強(qiáng)水源保護(hù)，阜寧清遷通榆河、射陽(yáng)河、灌溉總渠沿線工業(yè)企業(yè)，建成了“清水走廊”，水源水質(zhì)常年達(dá)到三級(jí)以上飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

城鄉(xiāng)統(tǒng)一供水只是阜寧打通“最后一公里”的一部分，該縣提出實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、教育文化衛(wèi)生、社會(huì)保障“六個(gè)一體化” ，將城市文明向農(nóng)村延伸。

“我?guī)銈兛纯?，現(xiàn)在村衛(wèi)生室不比城里社區(qū)醫(yī)院差。”大年初五，因感冒剛看完病的陳集鎮(zhèn)停翅港村朱玲對(duì)記者說(shuō)。走進(jìn)衛(wèi)生室，只見(jiàn)藥房、病房等一應(yīng)俱全。站長(zhǎng)朱正海告訴記者：“每個(gè)人來(lái)看病都按50%即時(shí)報(bào)銷，處方單上有患者簽字和電話號(hào)碼，以便核查。”

阜寧下沉醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建鎮(zhèn)村“15分鐘健康服務(wù)圈”，為每位農(nóng)民建立健康檔案。該縣將村衛(wèi)生室納入黨群服務(wù)中心建設(shè)，目前已建成村衛(wèi)生室319個(gè)，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生1405人?？h鎮(zhèn)組建109支健康服務(wù)隊(duì)，每月至少2次到村巡診。村衛(wèi)生室全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，目錄內(nèi)藥品一律零差價(jià)銷售。記者從阜寧建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室臺(tái)賬上看到，該縣已有187個(gè)衛(wèi)生室達(dá)省標(biāo)，今年將再投入861萬(wàn)元對(duì)其他衛(wèi)生室升級(jí)改造，年底爭(zhēng)取全部達(dá)標(biāo)。

與“看病難”相伴的還有“出行難”。阜寧水網(wǎng)密布，交通建設(shè)難度大。該縣抓住江蘇沿海開(kāi)發(fā)確定阜寧為鹽連軸線次中心城市的機(jī)遇，連年組織交通突破，現(xiàn)在全縣公路通車?yán)锍?025公里，高速公路、高速鐵路齊齊開(kāi)建，全面打開(kāi)對(duì)外通道，“車子跳，阜寧到”的落后狀況一去不復(fù)返。

如今，農(nóng)村公路改造升級(jí)正在成為交通主戰(zhàn)場(chǎng)。因?yàn)殒?zhèn)村水泥路只有3.5米寬，汽車交會(huì)困難，加上鎮(zhèn)村公交沒(méi)跟上，送小孩上學(xué)還得騎電瓶車，大人到工廠上班也不方便。針對(duì)這種情況，阜寧明確提出，把交通主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，對(duì)537公里鎮(zhèn)村水泥路拓寬改造增設(shè)會(huì)車道，對(duì)438座農(nóng)村橋梁改建重建，鎮(zhèn)村公交先在益林等3個(gè)鎮(zhèn)試點(diǎn)，再在羅橋等6個(gè)鎮(zhèn)推開(kāi)，明年全縣15個(gè)鎮(zhèn)全部開(kāi)通，比省計(jì)劃提前5年實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)。

“真沒(méi)想到，現(xiàn)在我們能出門上大路，出腳上公交，農(nóng)村和城市碰頭了！”正月初五，郭墅鎮(zhèn)富陽(yáng)村李昌盛登上鎮(zhèn)村公交走親戚，與記者交談。據(jù)了解，阜寧的鎮(zhèn)村公交目前收費(fèi)一元，將逐步過(guò)渡到免費(fèi)。公交開(kāi)進(jìn)農(nóng)村，打通農(nóng)民出行“最后一公里”，真正成為阜寧農(nóng)民告別出行難、出行貴的“幸?？燔?rdquo;。

全國(guó)人大代表、江蘇省阜寧縣委書記顧云嶺點(diǎn)評(píng)：打通服務(wù)農(nóng)民“最后一公里”，最核心的是打通思想感情的“最后一公里”。只有心里始終裝著群眾，行動(dòng)上才能做到密切聯(lián)系群眾、一切為了群眾。

打通“最后一公里”需要做的事很多，“天女散花”不行，必須突出重點(diǎn)，從農(nóng)民群眾最緊迫、最關(guān)切、最受益的事情做起，盡力而為，逐步滿足農(nóng)民群眾不同層級(jí)的需求。這就需要我們堅(jiān)持走群眾路線，深入群眾，回歸農(nóng)民，掌握他們的所思、所需、所盼，真正和農(nóng)民手牽手、心貼心。（記者 張正憲，通訊員 鄧正彬 成繪）