建立家庭親職教育制度　　

北京市海淀區(qū)人民法院院長魯為:父母是孩子的第一任老師,家庭教育在未成年人成長中具有不可替代的作用。我國未成年人犯罪的情況表明,大量未成年人犯罪的產(chǎn)生與家庭教育的問題有極其密切的關(guān)系,可以說,“問題少年”大多是“問題父母”的產(chǎn)物。因此,在完善未成年人立法時,有必要規(guī)定準備做父母的夫婦和犯罪未成年人的父母應(yīng)當接受家庭教育指導(dǎo),即親職教育?！　?/p>

在具體實施層面,可以規(guī)定青年夫婦在做父母之前,必須接受相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn),并規(guī)定相應(yīng)的保障措施,以便切實提高父母在養(yǎng)育后代方面的能力,強化父母對子女的監(jiān)護責(zé)任意識。也可以定期組織政法、教育等部門聯(lián)合開展“家庭教育指導(dǎo)進社區(qū)、進校園”活動,為社區(qū)和學(xué)校的家長們進行家庭教育指導(dǎo)講座。　　對犯罪未成年人的父母尤其有必要開展家庭教育指導(dǎo)工作?？梢杂烧蛩痉ú块T開設(shè)“家庭教育課堂”,聘請法學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)專家授課,向觸法、涉訴、犯罪未成年人的家長普及家庭監(jiān)護責(zé)任和科學(xué)教子知識?！　?/p>

提供平等司法保護　　

上海市閔行區(qū)人民檢察院副檢察長張晨:隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人口流動的加快,各個城市尤其是大城市的外來人口包括外來未成年人的數(shù)量都在持續(xù)增加。面對新時期青少年維權(quán)工作的新特點,應(yīng)當構(gòu)建涵蓋外來未成年人的社會觀護體系,給予外來涉罪未成年人和當?shù)厣孀镂闯赡耆似降鹊乃痉ūＷo?！　?/p>

在具體做法上,可以借鑒一些地方的經(jīng)驗,設(shè)立由地方黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府出資、各職能部門緊密配合、社團運作、多方參與的未成年人社會觀護體系工作站,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層組織建立觀護點,以政府出資購買社會服務(wù)的形式組織專業(yè)化的社工隊伍。檢察機關(guān)通過個案委托的方式,將未成年犯罪嫌疑人交由專業(yè)社工組織進行為期3至6個月的幫扶考察。在觀護期內(nèi),觀護組織應(yīng)當為觀護對象制定個性化的幫扶矯正方案,并免費為觀護對象提供食宿和勞動技能培訓(xùn)。在進行一系列法制教育、行為矯正、心理矯治、技能培訓(xùn)等幫教措施的基礎(chǔ)上,形成書面幫教記錄。觀護期滿后,觀護組織對觀護對象的表現(xiàn)進行評定考核,并將評定考核意見及幫教檔案提交給檢察機關(guān),作為對涉罪未成年人提出不起訴或非監(jiān)禁刑量刑建議等的參考依據(jù)?！　?/p>

重視未成年人性侵案件　　

公安部法制局副局長孫萍:近些年來針對兒童實施性侵犯的違法犯罪日益突出,引起社會廣泛關(guān)注。受傳統(tǒng)觀念和當事人自我保護意識等因素的影響,實際發(fā)生的未成年人被性侵案件可能比媒體報道的更為嚴重。但由于現(xiàn)有法律對未成年人被性侵的法律規(guī)范不夠明確,加之性侵案件的偵查難度較大,導(dǎo)致司法實踐中對未成年被害人保護不力。　　

馬國華:通過立法或司法解釋,為依法保護被性侵的未成年被害人提供法律依據(jù)和保障。目前,較為便捷可行的方法是全國人大盡快制定刑法修正案九,其中應(yīng)當包括以下幾方面內(nèi)容:第一,廢除嫖宿幼女罪；第二,將強奸罪名中幼女的年齡提高到16歲,同時增加對未滿16歲男童侵害的規(guī)定；第三,擴大猥褻的侵害范圍。第四,增加兒童色情制品的內(nèi)容。