追溯歷史，我們推翻國(guó)民黨獨(dú)裁專制的政權(quán)，建立的是人民的政權(quán)，用民主的形式建立民主的政權(quán)。例如，解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，毛主席進(jìn)入晉綏根據(jù)地的時(shí)候，在當(dāng)?shù)厝缁鹑巛遍_展的土地改革中，有一個(gè)口號(hào)引起了毛主席的警覺，就是貧雇農(nóng)打江山、坐江山。毛主席說(shuō)這個(gè)口號(hào)是錯(cuò)的。我們打江山的口號(hào)是人民坐江山，所以，在農(nóng)村說(shuō)坐江山，不光是貧雇農(nóng)，還包括中農(nóng)、富農(nóng)、新富農(nóng)、小商業(yè)者、手工業(yè)者，都要坐江山。從全國(guó)而言，就是工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)各種民主人士都要坐江山，這是一個(gè)非常大氣的建國(guó)思想。

再如，我國(guó)是政協(xié)先行，而后是人大召開。1949年9月，第一屆中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議在北平隆重舉行。1954年9月15日，全國(guó)人大一屆一次會(huì)議在北京召開。那么，人大召開后，政協(xié)將何去何從？毛主席做出了一個(gè)非常重要的決定，就是人大召開以后，政協(xié)繼續(xù)發(fā)揮作用，它不代行人民的代表職權(quán)，要發(fā)揮民主政治作用、民主協(xié)商作用。對(duì)此，毛主席講了一句話，很樸實(shí)，我認(rèn)為在政治學(xué)上是一個(gè)突破，他說(shuō)，人民代表大會(huì)盡管有很大的代表性，但不能代表所有的人，所以要保留政協(xié)。在這次《決定》里講的協(xié)商民主超越了原來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，講到廣泛多層制度化，廣泛到人大、政府、政黨、社會(huì)組織、人民團(tuán)體都要建立起協(xié)商民主制度，就是立法協(xié)商、行政協(xié)商、參政協(xié)商、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)商。同時(shí)，原來(lái)講協(xié)商民主更多是在政協(xié)層面上講，這次是在整個(gè)黨的領(lǐng)導(dǎo)的所有環(huán)節(jié)。黨制定大政方針決策要協(xié)商，提出立法建議人大立法要協(xié)商，政府行政有行政協(xié)商，民主黨派參政有參政協(xié)商，各種事情都要有一個(gè)協(xié)商制度。通過(guò)這樣一個(gè)廣泛多層制度化的協(xié)商進(jìn)行民主制度建設(shè)，對(duì)于全面深化改革會(huì)產(chǎn)生良好的正效應(yīng)。

第四，在全面深化改革過(guò)程中，進(jìn)一步解放思想，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。改革不可能沒有阻力，所以這次講了三個(gè)解放。如果不能破除政治的思想觀念的障礙、體制機(jī)制上的痼疾以及利益固化的藩籬這方方面面的障礙，我們就不可能實(shí)現(xiàn)全面深化改革的目標(biāo)。我們過(guò)去30多年改革的經(jīng)驗(yàn)，就是思想解放先行，通過(guò)解放思想來(lái)達(dá)到解放生產(chǎn)力的目標(biāo)，把社會(huì)活力激發(fā)出來(lái)。

第五，堅(jiān)持在全面深化改革中加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨的建設(shè)制度的改革。沒有黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，全面深化改革是無(wú)法想象的。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)就必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，尤其要處理好黨與群眾的關(guān)系。

（據(jù)宣講家網(wǎng)站報(bào)告錄音整理

責(zé)任編輯：劉斌）

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