十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,是貫徹十八大提出的戰(zhàn)略任務(wù),以2020年為目標(biāo)的全面深化改革的偉大綱領(lǐng)。要理解這次全會和全會通過的改革綱領(lǐng),首先要對我國新一輪改革的領(lǐng)導(dǎo)者習(xí)近平同志的改革思想做一些研究,這是理解《決定》,以及我國改革走向的一個重要前提。在此,圍繞這個主題,我著重談以下三點(diǎn)認(rèn)識。
一、探尋習(xí)近平同志全面深化改革的思想
習(xí)近平同志在十八大被選為中共中央總書記以后,一登臺、一亮相,一系列的舉措展示出中央不僅要繼續(xù)搞改革開放,而且要全面深化改革。對此,習(xí)近平同志發(fā)表了一系列重要講話,這些講話凸現(xiàn)出他的改革思想。歸納起來,主要有以下四個特點(diǎn)。
(一)改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū),這也是習(xí)近平改革思想的一個重要背景。習(xí)近平同志一直強(qiáng)調(diào),我國今天的改革既是十一屆三中全會以來的延續(xù),又是新的歷史起點(diǎn)上的改革。它是過去35年改革的深化,不是一般的深化,而是改革進(jìn)入了攻堅期和深水區(qū)的改革的深化。習(xí)近平同志在講話當(dāng)中經(jīng)常用兩個詞來形容這次改革的特點(diǎn):一個叫啃硬骨頭;一個叫涉險灘。他說,改革是深刻的革命,涉及重大利益關(guān)系調(diào)整,涉及各方面體制機(jī)制完善。當(dāng)前改革需要解決的問題格外艱巨,都是難啃的硬骨頭,這個時候要一鼓作氣。瞻前顧后、畏葸不前,不僅不能前進(jìn),而且可能前功盡棄。因此,我們要堅持改革開放正確方向,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,既勇于沖破思想觀念的障礙,又勇于突破利益固化的藩籬。
(二)改革是全方位的、綜合性的、全面的改革。十八大報告提出全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo),二者是相互聯(lián)系的,并且都是五位一體推進(jìn)的,建設(shè)是五位一體,改革也是五位一體的。所以說,十八大報告已經(jīng)透露出全面深化改革的思想。十八大以后,習(xí)近平同志在一系列重要講話當(dāng)中,尤其在闡述改革開放問題的講話當(dāng)中,都十分明確地講到我國今天的改革開放不僅僅是經(jīng)濟(jì)體制,而且包括政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制,是一場全面的改革。
在習(xí)近平同志的一系列講話中,都表達(dá)了他對這場改革是怎么思考的。在他心目當(dāng)中,我國新一輪改革是全方位的、全面深化的、綜合性的改革,即五位一體、統(tǒng)籌推進(jìn)的改革。應(yīng)該講,改革是全面改革,這是小平同志的改革思想,也是歷屆黨中央都強(qiáng)調(diào)的重要思想。習(xí)近平同志不僅堅持了這一重要思想,而且提出全面改革是系統(tǒng)推進(jìn)的思想。他說,改革開放是一個系統(tǒng)工程,必須堅持全面改革,在各項改革協(xié)同配合中推進(jìn)。因為,單項改革推進(jìn)的時候,可能比較容易突破,但是也會產(chǎn)生很多其他的問題。有些問題沒有其他改革的配套,可能難以深入下去。有些問題一旦和其他改革聯(lián)系,可能搞不下去,甚至要倒退回去,還可能會在社會上產(chǎn)生很大的振蕩。習(xí)近平同志深知這場改革觸動的利益之復(fù)雜、之廣泛、之深刻,所以,他一再強(qiáng)調(diào),這場改革要更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。這三性是系統(tǒng)推進(jìn)改革的特點(diǎn),同時是對中央和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的要求,也是對中央和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗。因此,習(xí)近平同志一再強(qiáng)調(diào),要堅定信心、凝聚共識、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn),強(qiáng)調(diào)各項改革要相互促進(jìn)、良性互動、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破,形成推進(jìn)改革開放的強(qiáng)大合力。
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