入學(xué)率不達(dá)標(biāo)不得申報(bào)全國義務(wù)教育基本均衡縣

  問：在深化特殊教育課程教學(xué)改革方面有哪些舉措？

答：一是健全課程教材體系。根據(jù)國家義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合殘疾學(xué)生特點(diǎn)和需求，制訂盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)特殊教育教材建設(shè)，新編和改編盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校的義務(wù)教育階段課程教材，覆蓋所有學(xué)科所有年級。注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神，注重學(xué)生的潛能開發(fā)和功能補(bǔ)償。增加必要的職業(yè)教育內(nèi)容，強(qiáng)化生活技能和社會(huì)適應(yīng)能力培養(yǎng)。

二是改革教育教學(xué)方法。加強(qiáng)個(gè)別化教育，增強(qiáng)教育的針對性與有效性。開展“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)，提升殘疾學(xué)生的康復(fù)水平和知識(shí)接受能力。探索建立特殊教育學(xué)校與普通學(xué)校定期舉行交流活動(dòng)的制度，促進(jìn)融合教育。以培養(yǎng)就業(yè)能力為導(dǎo)向，強(qiáng)化殘疾人中、高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)特色，建好實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，進(jìn)一步加強(qiáng)對殘疾學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)。

  問：如何確保各項(xiàng)政策和措施落到實(shí)處？

 答：一要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。各地要結(jié)合本地實(shí)際制訂特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案，明確路線圖和時(shí)間表。要本著特教特辦、重點(diǎn)扶持的原則，統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，合理配置特殊教育和康復(fù)資源，切實(shí)解決制約特殊教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

二要建立工作機(jī)制。各地要建立政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施的工作機(jī)制。教育、發(fā)展改革、財(cái)政、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、殘聯(lián)等部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和主要措施，確保計(jì)劃如期完成。

三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和評估驗(yàn)收。各地要以縣（市、區(qū)）為單位，對基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育進(jìn)行評估驗(yàn)收，將殘疾兒童少年入學(xué)率、特殊教育教師專業(yè)化水平和特殊教育保障水平等作為評估驗(yàn)收的主要指標(biāo)，評估結(jié)果向社會(huì)公布。國家有關(guān)部門組織開展對特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施情況的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率不達(dá)標(biāo)的縣（市、區(qū)），不得申報(bào)全國義務(wù)教育基本均衡縣。

 【專家解讀】

推進(jìn)教育公平的深度實(shí)踐

北京師范大學(xué)特殊教育系教授 肖非

作為特殊教育未來三年發(fā)展的重要文件，《提升計(jì)劃》把“普及殘疾兒童少年義務(wù)教育”列為提高普及水平的核心任務(wù)，說明殘疾兒童的義務(wù)教育普及工作已經(jīng)到了關(guān)鍵階段。

截至2012年底，全國未入學(xué)適齡殘疾兒童少年約為8萬人，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率僅為71.9%，遠(yuǎn)低于普通小學(xué)的凈入學(xué)率（99.5%）和初中的毛入學(xué)率（98%）。殘疾兒童少年作為國家的公民，也應(yīng)當(dāng)享有法律規(guī)定的受教育權(quán)，其中最重要的權(quán)利就是平等接受義務(wù)教育。《提升計(jì)劃》在總目標(biāo)中提出“到2016年，全國基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到90%以上，其他殘疾人受教育機(jī)會(huì)明顯增加”，這既是對殘疾兒童平等受教育權(quán)利的重視，也是對教育公平理念的深度實(shí)踐。