姜魯鳴，國防大學(xué)國防經(jīng)濟(jì)研究中心教授、博士生導(dǎo)師。國務(wù)院學(xué)位辦經(jīng)濟(jì)學(xué)科評審專家，全軍軍事經(jīng)濟(jì)研究中心副總干事，國家國防科技發(fā)展研究中心特聘研究員。2010年獲中國人民解放軍杰出專業(yè)技術(shù)人才獎。

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十八屆三中全會的召開引起了國內(nèi)外廣泛關(guān)注，可以說好評如潮，這次三中全會是在全面建成小康社會和全面深化改革開放重要階段舉行的一次十分重要的會議。對三中全會的宣講習(xí)近平主席發(fā)表了兩次講話，這次會議開完以后全國全軍組織宣講團(tuán)到各省、全軍、各大單位組織宣講，一次中央全會組織這么大的宣講活動，在歷史上是少有的。為什么這一次要組織這么大的宣講呢？反映了習(xí)近平總書記執(zhí)政以來對于全面改革的戰(zhàn)略思考，這次全會是對全面深化改革的總部署，也是我們黨堅(jiān)定不移高舉改革開放旗幟的重要宣誓，必將對推動中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。下面我從五個方面談一下對這個問題的認(rèn)識。

一、充分認(rèn)識全面深化改革的意義

第一個大問題就是充分認(rèn)識在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的意義。關(guān)于全面深化改革的重大意義習(xí)近平主席用了“六個是”來概括，這“六個是”深刻反映了改革開放對于當(dāng)代中國的極端重要性。改革開放為什么重要？為什么能夠釋放出這么巨大的社會和經(jīng)濟(jì)力量？通過歷史我們就可以看出來，改革35年來，我們國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了142倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長了71倍，農(nóng)民人均純收入增長了59倍，財政收入增長了104倍，進(jìn)出口總額增長了187倍，每一個數(shù)字都深刻反應(yīng)了改革開放以后我們國家經(jīng)濟(jì)社會所產(chǎn)生的深刻的歷史性變化。拿我們的國內(nèi)生產(chǎn)總值來看，我們放到一個大的歷史跨度下來看這個問題，會更加清楚，著名的經(jīng)濟(jì)史學(xué)家麥迪遜根據(jù)他用購買力評價方法估算，從秦漢以來一直到清代的中期中國的經(jīng)濟(jì)總量占世界總盤子的比重大致上在25%上下波動，到了1820年也就是中英鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)前20年，這時候中國經(jīng)濟(jì)占世界總盤子的比重達(dá)到峰值。是多少呢？32.9%，也就是的1/3，而后是逐漸下滑，下滑到最低點(diǎn)的時候是1950年，占世界總盤子比重不到5%。改革開放以后這種情況有了迅速變化，改革開放之前30年中國和世界經(jīng)濟(jì)增速基本上是持平的，甚至略有下降的，世界經(jīng)濟(jì)平均年增長速度是4.5%，而中國是4.4%，還略微低于平均水平。改革開放以后中國經(jīng)濟(jì)總量占世界盤子的比重迅速的拉升況，中國的經(jīng)濟(jì)總量差不多是以超過世界平均增速7個百分點(diǎn)的加速度在追趕，到去年的年底，中國經(jīng)濟(jì)總量大概是什么情況？就是世界總盤子大概是75億美元，我們大概是8.3萬億美元，占世界總量的11%。這個變化多大，歷史上我們跟美國差距最大時相當(dāng)于人家的1/16，而今天已經(jīng)達(dá)到了將近美國的52%，一旦經(jīng)濟(jì)總量超過美國50%的時候，美國就非常警覺了，他劃分的一條底線，任何一個國家如果能夠達(dá)到這個比例，就是構(gòu)成對美國潛在的一種威脅這從一個側(cè)面能反映出改革開放所釋放的巨大潛力，這是從歷史上看。從現(xiàn)實(shí)上看我國發(fā)展面臨的機(jī)遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也前所未有，要破解發(fā)展的難道，化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革別無他途。向后轉(zhuǎn)不行，走老路不行，向左轉(zhuǎn)也不行，向右轉(zhuǎn)更不行，中國只能沿著中國特色社會主義道路走，而且只能沿著改革開放這條道路走。所以三中全會做出全面深化改革的戰(zhàn)略部署，用了四個不同尋常來概括：時機(jī)不同尋常、力度不同尋常、反向反響不同尋常、意義不同尋常。

那么怎么樣來認(rèn)識他的意義呢？我覺得可以從三個層面來認(rèn)識：第一，全面深化改革是以習(xí)近平為總書記的黨中央著眼實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出的關(guān)鍵抉擇。習(xí)近平主席用了兩個關(guān)鍵來反應(yīng)改革開放對于我們實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的至關(guān)重要性。三中全會的《決定》只有兩萬多字，但是制度這個詞出現(xiàn)了183次，社會出現(xiàn)的143次，改革出現(xiàn)137次，也就是說制度、改革、機(jī)制、體制、發(fā)展等這些關(guān)鍵詞成為三中全會《決定》的關(guān)鍵詞。 第二，全面深化改革就是對我國一系列的突出矛盾和挑戰(zhàn)做出的戰(zhàn)略部署。35年的改革開放，我們國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的成績，這些成績連我們的戰(zhàn)略對手都不否認(rèn)。但是我們面臨的矛盾也越來越多，這是一個問題的兩個方面，大家都是生活在現(xiàn)實(shí)中的人，也感覺到一方面我們的日子越來越好，另外一方面也看到在業(yè)收入分配等方面還存在很多問題。怎么看待我們這方面的形勢？一方面形勢總體上是好的。尤其是十八大以來大家都感覺到以習(xí)近平為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國個各族人民迎難而上，穩(wěn)中求進(jìn)，調(diào)整機(jī)構(gòu)，關(guān)注民生，維護(hù)主權(quán)，強(qiáng)力糾風(fēng)，重權(quán)反腐，祖國大地新風(fēng)撲面，黨風(fēng)軍心民心無比振奮。    另一方面我們面臨的矛盾和問題又非常突出。發(fā)展不持續(xù)的問題、貧富差距較大的問題、民生問題、作風(fēng)問題、腐敗問題等還制約著我們的經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。改革實(shí)際上由問題倒逼而產(chǎn)生的。歷史學(xué)家湯因比認(rèn)為，人類文明實(shí)際上是在挑戰(zhàn)應(yīng)戰(zhàn)機(jī)制中發(fā)展的，一次強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)通常會激起一次的具有高度創(chuàng)作力的應(yīng)戰(zhàn)，三中全會的改革就是在這種背景下推出的。危機(jī)推動變革，變革用于突破。習(xí)近平主席深刻的指出，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化，這就是歷史的辯證法。第三，全面深化改革是以習(xí)近平為中心的黨中央順應(yīng)廣大人民群眾熱切期盼而做出的重大舉措。對于改革上上下下都很期盼，習(xí)近平主席指出廣大人民群眾期盼著有更好的教育，更穩(wěn)定的工作，更滿意的收入，更可靠的社會保障，更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，更舒適的居住條件，更優(yōu)美的環(huán)境，而我們的任務(wù)就是進(jìn)一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展活力，進(jìn)一步提高政府效率和效能，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會公平正義，進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提高我們的黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。習(xí)近平主席說人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，他這句話是在十八大剛結(jié)束與記者會面的時候談到的，這句話在世界上引起了轟動，我們共產(chǎn)黨人的根本總宗旨就是為人民服務(wù)。所以這句話非常具體生動凝列了中國共產(chǎn)黨人的追求目標(biāo)，而三中全會關(guān)于全面深化改革的決定，順應(yīng)了人民的期待、反映了社會的呼聲和社會訴求。這是第一個方面。