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姜魯鳴:國防和軍隊改革將圍繞三方面進行(4)

(二)深化政治體制改革

在這方面應(yīng)該說我們黨改革的決心是堅定的,措施是有利的,從三個方面做出部署,

第一,推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。這本來是十八大提出來的,在這次三中全會上又圍繞著協(xié)商民主廣泛多層和制度化做了一些文章。協(xié)商民主制度的主要議程是什么?兩個大的方面,一是經(jīng)濟社會的發(fā)展,一是老百姓關(guān)切的問題。在政治體制改革方面,我們黨提出改革司法體制和運行機制問題,這些年來應(yīng)該說司法不公的問題比較突出,人民群眾很有意見,這一定程度上影響了黨和政府的形象。所以這次三中全會決定,探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度,過去司法不公很重要一個原因就是司法機關(guān)在審判過程中遭受干預(yù)太多導(dǎo)致的。在健全反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制方面全會也作出了很多重要決定,比如說針對黨委和紀(jì)委責(zé)任邊界不夠清晰的問題,明確提出黨委負主體責(zé)任,紀(jì)委負監(jiān)督責(zé)任,制定切實可行的責(zé)任追究制度。

(三)深化文化體制改革

關(guān)于深化文化體制改革,《決定》提出兩個堅持兩個鞏固的問題,同志們都比較熟悉了。

(四)深化的社會體制改革

在這方面決定做了兩方面的重要部署。一是在的社會事業(yè)改革創(chuàng)新方面,決定圍繞更好的改善和保障民生,促進社會公平正義,對教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的改革做了部署,這些改革措施具體明確又緊貼百姓所想所思所盼,應(yīng)該說出了很多實招。比如針對當(dāng)前人民群眾關(guān)心的教育公平、學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重、一靠定終身等問題提出要健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生自主體系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置,推進招生考試制度等方面的改革。   

那么在社會治理體制方面,我覺得也出了很多實招,其中有兩點值得關(guān)注。一是完善互聯(lián)網(wǎng)管理體制。我們國家處在轉(zhuǎn)型期,各種矛盾、摩擦、沖突、突發(fā)事件越來越多,人們的不滿情緒通過互聯(lián)網(wǎng)能夠集中爆發(fā)出來。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們進行交往的重要媒介,中國的網(wǎng)民已經(jīng)接近6億,手機網(wǎng)民高達4.62億,網(wǎng)絡(luò)安全牽扯到國家安全和社會穩(wěn)定,是我們面臨的新的綜合性挑戰(zhàn)。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為各種利益訴求的第三地,成為國內(nèi)外敵對勢力對我國進行破壞和滲透的重要渠道,所以加強對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管非常必要,這方面《決定》做了很多具體的規(guī)定。二是設(shè)立國家安全委員會。隨著我們國家經(jīng)濟社會的發(fā)展,國家經(jīng)濟實力越來越強,這個問題也越來越突出,從地緣政治上來看,我們國家的安全環(huán)境非常令人堪憂。世界上有十大人口大國,除了中國之外還有九個,這九大人口大國有六個分布在我們周邊;世界上公認的25個軍事強國,有八個分布在我們周邊;世界上有九個擁有核武器的國家,有四個分布于我們周邊。這樣一種安全環(huán)境,對我們國家的安全問題提出挑戰(zhàn),要應(yīng)對的安全問題非常復(fù)雜。怎么辦?設(shè)立一個高端的國家安全委員會,既是國際慣例,也是我們國家的需求。

(五)深化生態(tài)文明體制改革

這方面額大家都有深切的感受,目前我國的國土空間過渡開發(fā),資源約束趨緊,環(huán)境污染嚴重,生態(tài)系統(tǒng)退化。今年以來,北至哈爾濱,南至三亞,都出現(xiàn)了長時間的霧霾,原來只是把北京叫做霧都,現(xiàn)在南京也是,江浙一帶甚至拉薩都出現(xiàn)了罕見的霧霾,這非常令人堪憂。重金屬污染情況也十分突出,水被污染了,土壤被污染了,有些青蛙變異了,這種情況確實值得我們深思。這反應(yīng)了什么問題?反應(yīng)了我們的經(jīng)濟發(fā)展一方面是健康的,另外一方面又是以犧牲環(huán)境為代價的,這個問題的背后反應(yīng)了我們的部分地區(qū)、部分領(lǐng)域經(jīng)濟發(fā)展存在著盲目開發(fā)、過渡開發(fā)和無須開發(fā)的問題。怎么解決這個問題?《決定》提出“三嚴”原則,也就是源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。

(六)深化的黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革

這方面大家都比較熟悉了,就不展開了。

責(zé)任編輯:周艷校對:總編室最后修改:
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