——改革性。改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，是社會主義制度的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求。恩格斯明確指出：“所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西，而應當和其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會。”中國特色社會主義所以具有旺盛的內(nèi)生力和發(fā)展?jié)摿?，根本原因就在于我們黨高舉改革開放旗幟，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是堅定不移走改革開放的新路。制度是道路的必然結(jié)果，又是道路的集中體現(xiàn)，中國特色社會主義制度在改革中逐步形成、不斷發(fā)展、走向成熟與完善的歷程，雄辯地證明，改革是我們黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是中國特色社會主義順應時代發(fā)展潮流的重要法寶。

■制度現(xiàn)代化集中體現(xiàn)為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

支撐社會穩(wěn)定和社會發(fā)展的制度是一種多層面多領域的制度體系，其中，既有根本性制度和基本制度，又有分層次的具體制度；既有宏觀性的制度總攬和體制規(guī)范，又有若干體制機制的體現(xiàn)與運作；既有體現(xiàn)國家和社會性質(zhì)的政治、經(jīng)濟制度，又有與政治、經(jīng)濟密切相關(guān)聯(lián)的文化、社會及其他各方面制度。而在制度體系中起主導性、決定性作用的，則是國家的治理體系及其治理能力。制度的合法性、合理性和有效性，集中體現(xiàn)在國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化上。

在我國現(xiàn)階段，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根本內(nèi)容是要遵循經(jīng)濟社會現(xiàn)代化需求，處理好政黨和國家的關(guān)系、政黨和人民的關(guān)系、政府和市場的關(guān)系、政府和社會的關(guān)系、政府和人民的關(guān)系；說到底是要處理好民主和集中的關(guān)系、法治和人治的關(guān)系、個人意志和制度制約的關(guān)系。從國家治理內(nèi)在結(jié)構(gòu)和價值指向來說，當前推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要突出完成三個方面的改革任務。

第一，深化黨的建設制度改革，推進政黨治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們黨是執(zhí)政黨，與國家權(quán)力緊密相聯(lián)系，國家治理現(xiàn)代化水平，在很大程度上決定于政黨建設和政黨領導現(xiàn)代化水平。推進黨的建設現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于處理好黨和國家的關(guān)系、黨和政府的關(guān)系、黨和人民的關(guān)系，實行黨政分開、黨社分開，消除黨政不分、黨社不分、黨委包攬一切的弊端。根本要求是積極發(fā)展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主帶動人民民主；保持黨的先進性和純潔性，堅決消除黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象；完善黨的領導體制和執(zhí)政方式，提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平；著力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型政黨，為推進政府治理和社會治理、確保人民當家作主權(quán)利提供堅強政治保證。

第二，深化行政體制改革，推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。政府治理是國家治理的主要載體和集中體現(xiàn)。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，突出表現(xiàn)在政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平上。推進政府治理現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于處理好政府和市場的關(guān)系、政府和社會組織的關(guān)系、政府和人民大眾的關(guān)系，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開。根本要求是切實轉(zhuǎn)變政府職能，為充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用發(fā)揮好宏觀調(diào)控和行政監(jiān)督作用；創(chuàng)新行政管理方式，加強和優(yōu)化公共服務，為社會成員提供更多更好的公共產(chǎn)品，寓管理于服務之中，著力建設服務型政府；增強政府公信力、執(zhí)行力和法治化水平，著力建設廉潔政府和法治政府；努力消除社會差距，保障公平競爭，彌補市場失靈，實現(xiàn)共同富裕，建設職能科學、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。