黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》著眼中國(guó)特色社會(huì)主義持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉，提出了全面深化改革的“總目標(biāo)”和“時(shí)間表”，這就是：“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；“到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果”，“形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)制度現(xiàn)代化；制度現(xiàn)代化的集中表現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

■全面深化改革的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)制度現(xiàn)代化

改革是社會(huì)主義制度的自我完善與發(fā)展，是一場(chǎng)深刻的制度革命。正是站在制度變革的高度，改革開放之初鄧小平就明確提出了改革的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，這就是，“從制度上保證黨和國(guó)家政治生活的民主化、經(jīng)濟(jì)管理的民主化、整個(gè)社會(huì)生活的民主化，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展”。鄧小平關(guān)于制度變革的一系列精辟論述，實(shí)際上包含著通過(guò)制度改革實(shí)現(xiàn)制度現(xiàn)代化的重要思想。

社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)建立之后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過(guò)社會(huì)主義革命和社會(huì)主義改造，建立起根本政治制度和基本經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)發(fā)揮了根本性推進(jìn)和保障作用。但是由于我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，制度建設(shè)水平還不高，在制度體系和各項(xiàng)制度架構(gòu)中都還不可避免地“帶著它脫胎出來(lái)的那個(gè)舊社會(huì)的痕跡”，因此，革除制度和體制中的弊端，不斷提升和推進(jìn)制度現(xiàn)代化水平，就成為社會(huì)主義制度建設(shè)不可回避的革命性任務(wù)。制度現(xiàn)代化與工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化相比較，是更為重要、更為本質(zhì)、更為關(guān)鍵的現(xiàn)代化。不實(shí)現(xiàn)制度的現(xiàn)代化，其他方面的現(xiàn)代化不可能持久，甚至不可能實(shí)現(xiàn)。正是從這個(gè)根本意義上說(shuō)，改革是一場(chǎng)新的深刻的革命，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。

現(xiàn)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)體制中的主要弊端是什么？鄧小平作了精辟分析和回答，這就是，主要是封建主義殘余和官僚主義，這是我們體制、制度中一切弊端的“總病根”。鄧小平深刻指出：“官僚主義是小生產(chǎn)的產(chǎn)物，同社會(huì)化的大生產(chǎn)是根本不相容的”。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，“非克服官僚主義這個(gè)禍害不可”。如果不肅清封建主義殘余影響，“不實(shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送”。鄧小平這些振聾發(fā)聵的分析，雖然講于30多年前，但是在今天仍然具有極強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。30多年來(lái)，我國(guó)各方面現(xiàn)代化建設(shè)雖然取得了跨越式的進(jìn)步和舉世公認(rèn)的成就，但是就制度層面而言，仍然面臨著進(jìn)一步完善和發(fā)展、提升現(xiàn)代化水平的艱巨任務(wù)。黨的十八大之后，以習(xí)近平為總書記的黨中央之所以要在全黨深入開展以反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，其重大現(xiàn)實(shí)意義不僅在于端正黨風(fēng)、密切黨群關(guān)系，而且還在于深度解決現(xiàn)行制度、體制中的“作風(fēng)之弊、行為之垢”，使黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度更加適應(yīng)人民群眾的需求，從而使中國(guó)特色社會(huì)主義制度進(jìn)一步走向成熟和完善。