制度現(xiàn)代化不是一蹴而就的,而是一個逐步完善和發(fā)展的過程。推動制度不斷走向現(xiàn)代化的根本動力就是全面深化改革。1992年,鄧小平在南方重要談話中明確指出:“恐怕再有30年的時間,我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個制度下的方針、政策,也將更加定型化。”這一論斷高瞻遠(yuǎn)矚、意味深長。從南方談話到現(xiàn)在,我們已走過了20多年的制度變革歷程。再有不到10年,到2020年,我們將在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,“形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型”。十八屆三中全會決定關(guān)于全面深化改革“總目標(biāo)”和“時間表”的確定,與當(dāng)年鄧小平提出的制度定型化目標(biāo)完全相吻合,是對鄧小平改革思想的創(chuàng)造性回歸和發(fā)展。制度變革無止境,改革步伐不能停。正如習(xí)近平深刻指出的:“在認(rèn)識世界和改造世界的過程中,舊的問題解決了,新的問題又會產(chǎn)生,制度總是需要不斷完善,因而改革既不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。”
■制度現(xiàn)代化的本質(zhì)屬性和基本特征
從一般意義上說,現(xiàn)代化制度具有合法性、有效性、開放性、包容性、調(diào)適性等基本特征。中國特色社會主義制度,是科學(xué)社會主義學(xué)說關(guān)于制度建構(gòu)的基本原則同當(dāng)代中國歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物,是人類社會發(fā)展長河中一種先進(jìn)社會制度,因而既具有一般社會制度先進(jìn)性的基本特征,同時還具有自己特有的本質(zhì)屬性和基本特征。主要表現(xiàn)在:
——人民性。社會主義制度是以人民為主人和主體的先進(jìn)制度,這是區(qū)別于和先進(jìn)于其他社會制度的根本屬性。馬克思指出:“在君主制中是國家制度的人民;在民主制中則是人民的國家制度。”黨的十八大總結(jié)改革開放以來我國制度建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),明確把“必須堅(jiān)持人民主體地位”確定為奪取中國特色社會主義新勝利的首要的基本要求,進(jìn)一步揭示和界定了中國特色社會主義制度人民性的本質(zhì)屬性。十八屆三中全會決定進(jìn)一步指出:“人民是改革的主體”,必須“以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”,充分發(fā)揮人民在全面深化改革、推進(jìn)中國特色社會主義制度不斷走向完善中的主力軍作用。人民是中國特色社會主義制度的出發(fā)點(diǎn)、主體力量和根本目的。堅(jiān)持制度發(fā)展與完善的人民性,是在改革中實(shí)現(xiàn)制度現(xiàn)代化的永恒要求。
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