制度現(xiàn)代化不是一蹴而就的,而是一個逐步完善和發(fā)展的過程。推動制度不斷走向現(xiàn)代化的根本動力就是全面深化改革。1992年,鄧小平在南方重要談話中明確指出:“恐怕再有30年的時間,我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個制度下的方針、政策,也將更加定型化。”這一論斷高瞻遠矚、意味深長。從南方談話到現(xiàn)在,我們已走過了20多年的制度變革歷程。再有不到10年,到2020年,我們將在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,“形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型”。十八屆三中全會決定關于全面深化改革“總目標”和“時間表”的確定,與當年鄧小平提出的制度定型化目標完全相吻合,是對鄧小平改革思想的創(chuàng)造性回歸和發(fā)展。制度變革無止境,改革步伐不能停。正如習近平深刻指出的:“在認識世界和改造世界的過程中,舊的問題解決了,新的問題又會產生,制度總是需要不斷完善,因而改革既不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。”
■制度現(xiàn)代化的本質屬性和基本特征
從一般意義上說,現(xiàn)代化制度具有合法性、有效性、開放性、包容性、調適性等基本特征。中國特色社會主義制度,是科學社會主義學說關于制度建構的基本原則同當代中國歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實實踐相結合的產物,是人類社會發(fā)展長河中一種先進社會制度,因而既具有一般社會制度先進性的基本特征,同時還具有自己特有的本質屬性和基本特征。主要表現(xiàn)在:
——人民性。社會主義制度是以人民為主人和主體的先進制度,這是區(qū)別于和先進于其他社會制度的根本屬性。馬克思指出:“在君主制中是國家制度的人民;在民主制中則是人民的國家制度。”黨的十八大總結改革開放以來我國制度建設的實踐經驗,明確把“必須堅持人民主體地位”確定為奪取中國特色社會主義新勝利的首要的基本要求,進一步揭示和界定了中國特色社會主義制度人民性的本質屬性。十八屆三中全會決定進一步指出:“人民是改革的主體”,必須“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”,充分發(fā)揮人民在全面深化改革、推進中國特色社會主義制度不斷走向完善中的主力軍作用。人民是中國特色社會主義制度的出發(fā)點、主體力量和根本目的。堅持制度發(fā)展與完善的人民性,是在改革中實現(xiàn)制度現(xiàn)代化的永恒要求。
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