3.招生制度改革 逐步推行多元錄取機(jī)制

《決定》指出，“學(xué)校依法自主招生”，“加快推進(jìn)職業(yè)院校分類招考或注冊(cè)入學(xué)。逐步推行普通高校基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評(píng)價(jià)多元錄取機(jī)制”。

高校選拔新生的方式，事關(guān)高中教育和高等教育人才培養(yǎng)模式，事關(guān)國家人才戰(zhàn)略。

招生制度要回應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。謝維和建議，對(duì)于大部分普通大學(xué)和高職院校，可實(shí)行申請(qǐng)入學(xué)，以高中學(xué)業(yè)水平考試成績及其綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)替代高考，作為大學(xué)選拔和錄取新生的主要依據(jù)。中國人民大學(xué)前校長紀(jì)寶成建議，將高等教育分為普通高等教育和高等職業(yè)技術(shù)教育兩大體系，同時(shí)相應(yīng)設(shè)立兩類不同的國家統(tǒng)一高考。

招生制度要體現(xiàn)教育公平。福州一中校長李迅認(rèn)為，除謝維和提出的高校三種入學(xué)途徑外，還應(yīng)注意指標(biāo)分配的區(qū)域性和選撥的多樣性?？蓪l件落后的鄉(xiāng)村高中學(xué)校歸為一個(gè)區(qū)域，985高校和其他211高校等均應(yīng)劃出一定名額給這個(gè)區(qū)域的學(xué)生。大學(xué)錄取機(jī)制應(yīng)更自主開放。張武升建議，把高校每年增加的招生指標(biāo)、特別是部屬院校增加的招生指標(biāo)與解決外來務(wù)工人員隨遷子女就地高考的數(shù)量掛鉤，流出地指標(biāo)少增加甚至不增加，流入地多流入、多增加。上海師范大學(xué)第二附屬中學(xué)校長劉次林則建議高校招生名額根據(jù)實(shí)際情況公平分配，京滬考生，沒有考到必需的分?jǐn)?shù)就不能留在本地，外地考生通過平等地參與競(jìng)爭，可以選擇在任何地方就讀。大城市的部分青年離開故土，走向全國，有利于了解真實(shí)的國情。全國各地多元化的青年才俊走進(jìn)大城市，有利于改造城市人口的生態(tài)結(jié)構(gòu)。

招生制度改革要有利于消除“升學(xué)率崇拜”，有利于高中教育的健康發(fā)展。江蘇省泰州中學(xué)校長蔣建華建議，高考選拔方式多樣化、層次化，把與高考有關(guān)的數(shù)據(jù)模糊化、保密化，評(píng)價(jià)方式多元化、科學(xué)化。他說：“現(xiàn)在，因?yàn)檫x拔方式太單一、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)太單一，評(píng)價(jià)學(xué)校往往只看分?jǐn)?shù)、升學(xué)率和尖子生，各項(xiàng)數(shù)據(jù)一目了然，自然容易排隊(duì)，客觀上助長了片面追求升學(xué)率。”唐江澎說：“實(shí)現(xiàn)錄取多元化，把高考“折騰”得樣數(shù)多些，能為高中教育提供改革空間，為不同的人才設(shè)置不同的課程，讓學(xué)生學(xué)到感興趣的、有用的東西。”

招生制度要促進(jìn)創(chuàng)新人才的選拔和培養(yǎng)。謝維和、張武升等人均建議對(duì)于在創(chuàng)新、創(chuàng)造等方面取得杰出成就的學(xué)生采取推薦入學(xué)，甚至免試。

招生制度的功能要由單維轉(zhuǎn)向多維，既有利于高校招生“選拔”，又有利于學(xué)生“選擇”。長江出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰狙邪l(fā)中心主任張才生認(rèn)為，現(xiàn)行高校招生錄取環(huán)節(jié)，如學(xué)校批次設(shè)計(jì)、志愿結(jié)構(gòu)設(shè)置、投檔方式等，都可以從學(xué)生利益出發(fā)重新設(shè)計(jì)。

招生錄取方式的多元化，必然要求評(píng)價(jià)方式的多元化。除高考成績、高中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)外，還有沒有其他的評(píng)價(jià)方式？