黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)考試招生制度改革做出重大部署?？荚囌猩母餅槭廊怂P(guān)注，此前，清華大學(xué)謝維和教授于2012年12月14日在本版刊發(fā)關(guān)于高考制度改革的重要文章，在教育界引發(fā)廣泛討論。為此，本版開(kāi)辟“高考改革論壇”欄目，組織專家和一線教育工作者撰文，為高考改革建言獻(xiàn)策。“高考改革論壇”將圍繞十八屆三中全會(huì)有關(guān)決定，繼續(xù)探討考試招生制度的推進(jìn)策略。歡迎您的參與。——編者

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革的若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），對(duì)考試招生制度改革做出重大部署。考試招生改革為世人所關(guān)注，此前，自2012年12月14日至2013年10月25日，中國(guó)教育報(bào)理論周刊教育科學(xué)版組織了關(guān)于高考制度改革的討論，專家和一線教育工作者結(jié)合對(duì)教育規(guī)劃綱要考試招生制度部分的貫徹落實(shí)，為高考制度改革建言獻(xiàn)策。

討論緣起于清華大學(xué)謝維和教授2012年12月14日在本版發(fā)表的《高等學(xué)校的三種入學(xué)形式——從高考制度改革的“兼顧原則”及其變量說(shuō)起》一文。在連續(xù)幾篇重要文章引發(fā)教育界關(guān)于高中教育定位和改革的討論之后，謝維和找到了中國(guó)教育改革的突破口——高等學(xué)校的入學(xué)考試及招生制度（以下簡(jiǎn)稱“高考制度”），并毅然決然地開(kāi)始上下求索。他建議，高校應(yīng)根據(jù)高等教育和高中教育發(fā)展變化的實(shí)際，建立和形成申請(qǐng)入學(xué)、考試入學(xué)與推薦入學(xué)三種入學(xué)形式。

1.高考制度改革期待從根本上解決一考定終身之弊

《決定》指出，“推進(jìn)考試招生制度改革，探索招生和考試相對(duì)分離……從根本上解決一考定終身的弊端”。

多年來(lái)，考試招生一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)?？荚囌猩贫仁菄?guó)家教育制度的重要組成部分，而高考制度是考試招生制度的重要組成部分，是教育規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容。

中國(guó)教育改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，中國(guó)特色的現(xiàn)代教育體系需要建設(shè)與之相配的考試招生制度。謝維和認(rèn)為，高考制度是一個(gè)覆蓋高考制度中所涉及的各種相關(guān)活動(dòng)與因素，以及各種利益相關(guān)者的系統(tǒng)，包括高中教育及其學(xué)業(yè)水平考試與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，高中的推薦、大學(xué)入學(xué)的報(bào)名與考試，考試的命題與判卷以及大學(xué)的招生與錄取，考生及其家庭的參與等活動(dòng)或因素的系統(tǒng)或綜合，以及與這些活動(dòng)相關(guān)的一系列法律法規(guī)與政策規(guī)范的體系。

高考制度受多種因素影響。廈門(mén)大學(xué)教授劉海峰認(rèn)為，高考制度的發(fā)展和改革，必然要受到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的制約，十分典型地體現(xiàn)出高等教育的基本規(guī)律。