中國最主要的立法程序是由《立法法》確立。最近,全國人大常委會法工委已專門召開專家座談會,討論《立法法》的修訂。
參與座談會的專家告訴《財經(jīng)》記者,《立法法》很可能會被列入2014年的立法修訂計劃。這將是《立法法》實施13年來的首次修訂,必將對三中全會的改革落實和未來的法治建設(shè)帶來深遠影響。
修法新趨勢
自中國共產(chǎn)黨的十八大結(jié)束以來,針對各項改革舉措,國務(wù)院已組織了多部法律的修改工作,并提交給全國人大常委會表決。在此期間,為支持改革而進行的立法或修法舉動出現(xiàn)了新的變化。
第一項改革來自廣東。2012年5月,廣東省政府向國務(wù)院申請在廣東省進行深化行政審批制度改革的試點,請求國務(wù)院授權(quán)停止實施或調(diào)整相關(guān)的法律法規(guī)等文件對部分行政審批事項的規(guī)定。但國務(wù)院沒有權(quán)限在某一地區(qū)停止某些法律條款的實施。
據(jù)廣東省委機關(guān)報《南方日報》報道,監(jiān)察部、國務(wù)院法制辦與全國人大常委會法工委反復研究、溝通,認定廣東省所申請的內(nèi)容應由全國人大常委會作出決定。
張春生對《財經(jīng)》記者稱,這一做法在全國人大內(nèi)部有不同意見:有人認為應當直接修改法律,而不是授權(quán)在某一區(qū)域停止某些法律條款實施。
十八大結(jié)束后,第十一屆全國人大常委會第30次會議通過了關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在廣東省暫時調(diào)整部分法律規(guī)定的行政審批的決定。這在30余年的改革歷史上是個創(chuàng)舉。
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