中國(guó)最主要的立法程序是由《立法法》確立。最近，全國(guó)人大常委會(huì)法工委已專門召開(kāi)專家座談會(huì)，討論《立法法》的修訂。

參與座談會(huì)的專家告訴《財(cái)經(jīng)》記者，《立法法》很可能會(huì)被列入2014年的立法修訂計(jì)劃。這將是《立法法》實(shí)施13年來(lái)的首次修訂，必將對(duì)三中全會(huì)的改革落實(shí)和未來(lái)的法治建設(shè)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

修法新趨勢(shì)

自中國(guó)共產(chǎn)黨的十八大結(jié)束以來(lái)，針對(duì)各項(xiàng)改革舉措，國(guó)務(wù)院已組織了多部法律的修改工作，并提交給全國(guó)人大常委會(huì)表決。在此期間，為支持改革而進(jìn)行的立法或修法舉動(dòng)出現(xiàn)了新的變化。

第一項(xiàng)改革來(lái)自廣東。2012年5月，廣東省政府向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)?jiān)趶V東省進(jìn)行深化行政審批制度改革的試點(diǎn)，請(qǐng)求國(guó)務(wù)院授權(quán)停止實(shí)施或調(diào)整相關(guān)的法律法規(guī)等文件對(duì)部分行政審批事項(xiàng)的規(guī)定。但國(guó)務(wù)院沒(méi)有權(quán)限在某一地區(qū)停止某些法律條款的實(shí)施。

據(jù)廣東省委機(jī)關(guān)報(bào)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院法制辦與全國(guó)人大常委會(huì)法工委反復(fù)研究、溝通，認(rèn)定廣東省所申請(qǐng)的內(nèi)容應(yīng)由全國(guó)人大常委會(huì)作出決定。

張春生對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者稱，這一做法在全國(guó)人大內(nèi)部有不同意見(jiàn)：有人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)直接修改法律，而不是授權(quán)在某一區(qū)域停止某些法律條款實(shí)施。

十八大結(jié)束后，第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第30次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在廣東省暫時(shí)調(diào)整部分法律規(guī)定的行政審批的決定。這在30余年的改革歷史上是個(gè)創(chuàng)舉。