1849年8月25日葡人攻占關(guān)閘后,清政府無(wú)法在澳門行使國(guó)家主權(quán),澳門被葡人占領(lǐng)。從此時(shí)起到新中國(guó)建立的一百年間,中國(guó)政府和中國(guó)人民曾多次作過(guò)收回這片位于珠江口的神圣領(lǐng)土的嘗試。
用一百萬(wàn)兩白銀贖買的“瑪斯計(jì)劃”
在葡人占領(lǐng)澳門后不久的19世紀(jì)60年代,葡萄牙越益貧弱、國(guó)際社會(huì)中盛傳葡國(guó)準(zhǔn)備出售部分殖民地,以緩解嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī);而法、美、俄等西方強(qiáng)國(guó)都垂涎澳門,企圖出錢購(gòu)買這一地區(qū)。由于香港與澳門隔珠江口相望,割占了香港的英國(guó)人深恐法、美、俄等強(qiáng)國(guó)買下澳門,建成“泊船駐兵”的軍事基地,從而對(duì)香港構(gòu)成威脅。于是,在1867年底,任清政府海關(guān)總稅務(wù)司的英國(guó)人赫德便鼓動(dòng)清政府對(duì)貧弱的葡萄牙“乘機(jī)動(dòng)之以利”,設(shè)法買回澳門。
1868年,西班牙駐華公使瑪斯任滿回國(guó),瑪斯是個(gè)資深外交官,在歐美外交界頗有聲望。經(jīng)赫德提議,清政府認(rèn)為瑪斯是辦理這一交涉的合適人選?,斔贡救艘彩衷敢獬袚?dān)這一使命,由于葡萄牙在澳門建有炮臺(tái)、官署、營(yíng)房、橋梁、道路及一些公共設(shè)施,清政府決定酌給葡萄牙一百萬(wàn)兩白銀作為修建費(fèi)用。在將這筆經(jīng)費(fèi)交割清楚后,葡萄牙應(yīng)立即將派駐澳門的官員和軍隊(duì)全數(shù)撤回,不得再派人駐守,中國(guó)則將像1849年8月前那樣仍在澳門“設(shè)官治理,以一自主之權(quán)”。
此時(shí),歷經(jīng)戰(zhàn)亂的清政府國(guó)庫(kù)空虛,而“買回”澳門又是項(xiàng)并不那么體面、“不宜宣露”的秘密交易,因而奕等人感到這一百萬(wàn)兩銀子以及將要交與瑪斯、赫德的三十萬(wàn)兩籌辦經(jīng)費(fèi)一時(shí)無(wú)從籌措,最后,他們準(zhǔn)備支付12%的年息,向開設(shè)在上海等通商口岸的外國(guó)銀行借款。這一借款“買回”澳門的“瑪斯計(jì)劃”,得到了清政府的批準(zhǔn)。
瑪斯回到西班牙后,來(lái)不及與葡萄牙交涉,就于1869年2月在馬德里病逝。赫德又提議讓原來(lái)的美國(guó)駐華公使蒲安臣等外國(guó)人接辦此事。不過(guò),奕等人顯然不像赫德那樣熱衷于這個(gè)“買回”澳門的計(jì)劃。他們認(rèn)為,蒲安臣等或是不合適的或是不理想的人選,并認(rèn)為既然眼下無(wú)人經(jīng)辦,葡萄牙及其他西方國(guó)家又不知道中國(guó)的這一秘密外交計(jì)劃,因而可以暫行停止,“另候籌商”。于是,“買回”澳門的計(jì)劃便被擱置了起來(lái)。……【詳細(xì)】
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