1999年12月20日，中國人民解放軍駐澳部隊(duì)進(jìn)駐澳門，五星紅旗和八一軍旗在濠江江畔高高飄揚(yáng)，與蓮花相映成輝?；貧w20年，蓮花盛開，越來越旺，充分彰顯了我們黨在解決澳門問題上的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見和智慧。

長期打算，充分利用

毛澤東沒有踏足香港、澳門一步，卻長期關(guān)注這兩個(gè)脫離祖國懷抱的“游子”，為香港、澳門的回歸打下了堅(jiān)實(shí)的政治外交基礎(chǔ)。早在1946年12月，毛澤東就說過，現(xiàn)在不提出立即歸還的要求，將來可按協(xié)商方法解決。1949年1月19日，中共中央發(fā)布外交工作指示提出原則性與靈活性相結(jié)合解決帝國主義在華的特權(quán)問題，這樣“方能站穩(wěn)立場，靈活機(jī)動”。為處理香港、澳門問題提供了基本依據(jù)。

新中國成立后，中國政府多次申明，對于香港和澳門等歷史遺留問題，等待時(shí)機(jī)成熟時(shí)通過和平談判解決，在此之前暫時(shí)維持現(xiàn)狀。但澳門總督誤以為新中國軟弱可欺，一而再地發(fā)起挑釁。1952年7月，澳門葡兵蓄意挑起“關(guān)閘事件”，突襲中國邊防軍，并用大炮轟擊拱北中國居民，遭到中國軍民猛烈反擊。最后，葡軍公開道歉，賠償損失，并將崗哨撤至關(guān)閘澳門一側(cè)，事態(tài)才得以平息。

1955年，澳門總督又公開宣稱，將澳門改為“澳門省”，并計(jì)劃舉辦“澳門開埠400周年紀(jì)念”慶?；顒印＿@一做法，激起中國人民的強(qiáng)烈抗議。10月8日，周恩來嚴(yán)厲指出：葡萄牙大規(guī)模慶祝澳門“開埠”400周年，是對中國人民的一個(gè)挑釁，中國人民必須有所回答。10月26日，《人民日報(bào)》發(fā)表評論員文章，嚴(yán)正指出：“澳門是中國的領(lǐng)土，中國人民從來沒有忘記澳門，也從來沒有忘記他們有權(quán)利要求從葡萄牙手中收回自己的這塊領(lǐng)土。”葡萄牙最終以經(jīng)費(fèi)不足為由取消了這一計(jì)劃。

20世紀(jì)60年代初，中共中央根據(jù)毛澤東的指示，提出了“長期打算，充分利用”的方針。針對一些西方國家開始冷嘲熱諷中國政府不敢武力收回澳門，1963年3月8日，《人民日報(bào)》發(fā)表評論員文章，重申中國政府的立場，以回?fù)粑鞣綈赫Z中傷。

1972年3月，聯(lián)合國非殖民化特別委員在一份文件中將香港和澳門列入殖民地名單，提請大會討論通過。對此，中國政府向該委員會提交了備忘錄：“香港和澳門是被英國和葡萄牙當(dāng)局占領(lǐng)的中國領(lǐng)土的一部分，解決香港、澳門問題完全是屬于中國主權(quán)范圍內(nèi)的問題，根本不屬于通常的所謂‘殖民地’的范疇。”中國政府的立場得到國際社會的認(rèn)可。由于受當(dāng)時(shí)國際國內(nèi)環(huán)境制約，香港、澳門等問題還沒有獲得解決的機(jī)遇。

責(zé)無旁貸，一錘定音

鄧小平將香港、澳門回歸這一前人未竟之業(yè)，視為責(zé)無旁貸的歷史重任，用他自己的話說：“我們這些人歲數(shù)都不小了，都希望中華民族來一個(gè)真正的統(tǒng)一。前人沒有完成的事業(yè)，我們來完成，我們的后人總會懷念我們的。如果不做這件事，后人寫歷史，總會責(zé)備我們的。這是大事，前人沒有完成，我們有條件完成。”

澳門問題的正式提出，是在20世紀(jì)70年代后期開始的。1976年秋，時(shí)任葡萄牙總統(tǒng)的埃亞內(nèi)斯與中國常駐聯(lián)合國代表黃華就中葡關(guān)系和澳門問題進(jìn)行專門磋商。1979年，中葡建交，雙方在澳門問題上達(dá)成一致：澳門是中國的領(lǐng)土，目前由葡萄牙政府管理，澳門問題是歷史遺留問題，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，中葡兩國應(yīng)通過協(xié)商友好解決。

1984年9月，中英在香港問題上達(dá)成協(xié)議后，解決澳門問題的條件業(yè)已成熟。10月3日，鄧小平在會見港澳同胞國慶觀禮團(tuán)，在談到澳門問題時(shí)指出：澳門問題的解決，想用香港的方式，我們以前不講，是不要因?yàn)榘拈T問題影響了其他。澳門問題的解決當(dāng)然也是澳人治澳，“一國兩制”。10月6日，鄧小平在會見澳門中華總商會會長馬萬祺時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：澳門問題也將按照解決香港問題那樣的原則來進(jìn)行，“一國兩制”、澳人治澳、五十年不變等等。鄧小平的這兩次談話，肯定了中國政府在澳門問題上的一貫立場，同時(shí)對解決澳門問題的時(shí)間、方式和方法作出了原則性闡述。

1985年5月24，葡萄牙總統(tǒng)埃亞內(nèi)斯訪華，在與鄧小平見面后，他開門見山地問：移交澳門會不會影響投資？會不會影響澳門的政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展？會不會影響當(dāng)?shù)氐恼Ｉ?？鄧小平?dāng)即表示：中葡之間沒有吵架的問題，只存在一個(gè)澳門問題。這個(gè)問題在兩國建交時(shí)已達(dá)成諒解，只要雙方友好協(xié)商，是不難解決的。會見結(jié)束后，鄧小平一反常態(tài)，將埃亞內(nèi)斯禮送出人民大會堂，顯示他對通過談判解決澳門問題的自信。

1986年6月30日，中葡兩國正式開始談判。在談判過程中，雙方在澳門回歸的具體日期上爭議較大。葡方曾一度提出把交還時(shí)間推遲到下個(gè)世紀(jì)。對此，鄧小平一錘定音：澳門問題必須在本世紀(jì)內(nèi)解決，決不能把殖民主義的尾巴拖到下個(gè)世紀(jì)。1987年3月23日，中葡雙方對各項(xiàng)協(xié)議最后取得一致意見。1988年1月15日，兩國政府互換聯(lián)合聲明，澳門從此進(jìn)入12年的過渡時(shí)期。

見證歷史，依法治澳

1993年3月31日，第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議正式通過《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》，以第3號主席令頒布。11月28日，江澤民在訪問美國、古巴、巴西后深夜抵達(dá)葡萄牙，次日與時(shí)任總統(tǒng)蘇亞雷斯會晤。兩國領(lǐng)導(dǎo)人專門就澳門問題進(jìn)行了會談，在涉及澳門平穩(wěn)過渡等有關(guān)問題上達(dá)成了共識。

《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》頒布后，澳門回歸步伐進(jìn)一步加快。1998年4月，澳門特別行政區(qū)籌備委員名單正式通過全國人民代表大會，國務(wù)院副總理錢其琛為主任委員，澳門委員60人，內(nèi)地委員40人。針對香港回歸后一些港澳黑社會團(tuán)體損害港澳同胞利益和投資者信心問題，1998年7月1日，江澤民在慶祝香港回歸1周年大會上嚴(yán)厲指出，我們將會給予有力的支持和配合，而絕不會坐視惡勢力的猖獗。這一罕見的語氣極大地震懾了澳門的黑社會分子，港澳同胞無不拍手稱快。

1999年3月7日，江澤民在參加廣東代表團(tuán)全體會議審議《政府工作報(bào)告》時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)澳門的平穩(wěn)過渡和政權(quán)順利交接，充分顯示我們黨的信心和決心。5月20日，國務(wù)院任命何厚鏵為中華人民共和國澳門特別行政區(qū)第一任行政長官。隨后，又任命了澳門特區(qū)政府的主要官員。至此，澳門回歸和特區(qū)政府的籌備工作基本完成。

1999年4月10日，中國人民解放軍駐澳部隊(duì)正式組建，并于11月10日組建完成。駐澳部隊(duì)隸屬中央軍委領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)澳門特別行政區(qū)防務(wù)。1999年12月20日零點(diǎn)，在雄壯的國歌聲中，中華人民共和國國旗和中華人民共和國澳門特別行政區(qū)區(qū)旗莊嚴(yán)升起，凝聚中央領(lǐng)導(dǎo)集體智慧決策，歷經(jīng)50年醞釀，經(jīng)過無數(shù)人的努力，澳門這個(gè)漂泊在外400多年的“游子”，終于回歸祖國母親的懷抱！