澳門回歸

中文合法化

在被葡萄牙統(tǒng)治時(shí)期，葡文一直是澳門的官方語言；反觀中文，卻一直沒有官方地位。對(duì)于主要為華人居民的澳門，這是不利居民和不利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。中國(guó)外長(zhǎng)錢其琛在1992年訪問葡萄牙時(shí)，兩國(guó)就此不利障礙達(dá)成協(xié)定，從此中文取得了官方地位，與葡文并列成為澳門的官方語言。盡管如此，澳門總督在1999年12月19日才發(fā)布批示，把中文正式列為澳門地區(qū)的官方語言之一。

公務(wù)員本地化

既然葡文是澳門的官方語言，澳門的葡萄牙人和土生葡人一直受到特別的重用，為澳葡政府的中上層公務(wù)員；反觀華人公務(wù)員，普遍是職級(jí)低和人數(shù)有限。而在澳門政權(quán)移交期間，定必有很多葡萄牙人選擇離職。若要到澳門正式政權(quán)移交時(shí)才任命高級(jí)華人之公務(wù)員，管理層的接班與行政經(jīng)驗(yàn)定必不利于澳門政權(quán)的交接。因此，澳葡政府在《聯(lián)合聲明》簽署后，開始分階段、較有秩序地培養(yǎng)本地公務(wù)員，具體措施包括與葡萄牙國(guó)家行政學(xué)院合作，在東亞大學(xué)開設(shè)公共行政碩士課程、舉辦“赴葡就讀計(jì)劃”和“赴京就讀計(jì)劃”，以及設(shè)立“司長(zhǎng)助理”一職等。但是，公務(wù)員本地化的進(jìn)度一直被認(rèn)為相當(dāng)緩慢，外界更以“坐直升機(jī)”來形容本地化公務(wù)員在當(dāng)時(shí)獲快速晉升的情況，導(dǎo)致本地公務(wù)員在各方面都未能吸取充分的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。而葡方堅(jiān)持政務(wù)司級(jí)官員不作本地化，雖然在政治上無可厚非，但也使將來的特區(qū)政府需要在經(jīng)驗(yàn)不足的本地公務(wù)員隊(duì)伍中選拔人才，建立管治班子，不利于整個(gè)行政架構(gòu)的順利運(yùn)作。

法律本地化

澳門在澳葡時(shí)期的法律全都是葡文而且繁瑣，有些是根據(jù)數(shù)百年前的葡萄牙法律制訂，一些內(nèi)容則帶有殖民主義色彩，又有一些是直接從葡萄牙制訂，延伸至澳門適用的葡萄牙全國(guó)性法律。因此，在過渡期內(nèi)，十分需要將此等法律加以清理修訂，使之成為政權(quán)移交后適用于澳門的法律。司法人員本地化也是法律本地化的另外一項(xiàng)主要工作。澳門政府成立“法律翻譯辦公室”，開始對(duì)澳門的主要法律進(jìn)行中譯工作，并于1996至1999年期間，分別頒布構(gòu)成澳門法律體系的五大框架法典，即《刑法典》、《刑事訴訟法典》、《民法典》、《民事訴訟法典》和《商法典》。另外，又在澳門大學(xué)開設(shè)法律系，于1995年又成立“司法官培訓(xùn)中心”，培養(yǎng)本地法律人才。

另一個(gè)受關(guān)注的問題是澳門居民的去留。由于對(duì)回歸中國(guó)的憂慮，很多葡萄牙人和土生葡人選擇離開澳門，但現(xiàn)今的澳門特別行政區(qū)仍有約近3%人口為葡萄牙人和土生葡人。至于澳門的華人，過渡期卻未見有大規(guī)模的移民潮。事實(shí)上，很多澳門出生的華人和土生葡人都持有在歐盟通用的葡萄牙護(hù)照，可自由出入歐盟國(guó)家?；貧w前，澳門居民普遍關(guān)心的，主要是經(jīng)濟(jì)與治安不佳等社會(huì)問題。

過渡期間的澳葡政府自1993年起，每年耗資興建中葡友好紀(jì)念物。紀(jì)念物為澳門的旅游業(yè)發(fā)展與美化市容作出貢獻(xiàn)，但亦有指是浪費(fèi)財(cái)政收入的建設(shè)活動(dòng)。……【詳細(xì)】