又如，在干部隊伍建設方面，《綱要》提出要抓緊制定改進完善干部考核工作的意見、適時修訂《黨政領導干部職務任期暫行規(guī)定》、修訂《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》、健全黨員隊伍建設方面的黨內法規(guī)，等等。

張希賢認為，這些具體的法規(guī)制度有很強的針對性。其中既有中國發(fā)展轉型升級相關的干部考核評價標準的科學化問題，也有因執(zhí)行起來易打折扣而備受公眾關注的干部問責規(guī)定，也有與新時期黨情變化、干部隊伍變化相適應的制度調整。

再如，在反腐倡廉建設方面的黨內法規(guī)，則將切實把權力關進制度的籠子里。長期從事反腐敗研究的北京大學政府管理學院教授李成言說，《綱要》中提出將修訂《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》《中國共產黨巡視工作條例(試行)》，研究制定《中國共產黨紀律檢查機關案件辦理工作條例》，研究制定《中國共產黨紀律檢查機關處理黨員申訴工作規(guī)定》，完善處理檢舉、控告的制度等內容都值得關注。

這些法規(guī)將進一步健全權力運行制約和監(jiān)督體系，從制度層面鞏固和發(fā)揮巡視工作發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾的重要作用，并著眼于從源頭上防治腐敗，努力形成一整套有效的預防腐敗制度;同時，也要依靠法規(guī)制度約束監(jiān)督者，使監(jiān)督者本身也能夠得到有效的監(jiān)督。

此外，特別是在此次教育實踐活動中好的經驗做法，也將上升為制度規(guī)范，形成一批制度成果。比如，《綱要》提出，總結吸收黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會的經驗做法，抓緊修訂《關于縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的若干規(guī)定》，完善黨員、干部特別是領導干部直接聯(lián)系群眾制度、完善黨政機關厲行節(jié)約反對浪費方面的黨內法規(guī)，等等。

立治有體，施治有序

曾多次參與過黨章修訂工作的葉篤初介紹，中國共產黨高度重視制度建設，其中更具嚴肅性、約束力的黨內法規(guī)，在黨成立90多年間由簡而繁、從低到高不斷豐富發(fā)展，成為黨的建設的關鍵組成部分，是思想、組織、作風、反腐倡廉建設和發(fā)展的依托與保障。目前黨內法規(guī)已形成以黨章為核心的七位制度，并由此形成高、中、低的配套。

在葉篤初看來，法規(guī)制度不只是推動鞏固現(xiàn)有機制體制的手段，同時還肩負著興利除弊、改革創(chuàng)新的手段，這就賦予了黨內法規(guī)的無限生命力。

今年5月，中國共產黨歷史上的第一部黨內立法法《中國共產黨黨內法規(guī)制定條例》發(fā)布，《綱要》正是落實這一條例的具體舉措之一;8月，中央再次發(fā)布《中共中央關于廢止和宣布失效一批黨內法規(guī)和規(guī)范性文件的決定》，完成了中央黨內法規(guī)和規(guī)范性文件第一階段的清理任務，為《綱要》的順利出臺奠定基礎。