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【事件介紹】

最高法贊成廢除嫖宿幼女罪 稱與強奸罪邏輯矛盾

今年7月，最高人民法院答復(fù)全國人大代表孫曉梅關(guān)于廢除嫖宿幼女罪的建議時，明確表示完全贊成廢除該罪名。并稱，無論是從法理上，還是從未成年人保護層面，廢除嫖宿幼女罪都有充分理由。

[建言]

人大代表建議廢除嫖宿幼女罪

孫曉梅呼吁，按照我國已簽署的聯(lián)合國《消除對婦女一切形式歧視公約》、《兒童權(quán)利公約》，刑法應(yīng)該廢除此罪，對與不滿14周歲幼女發(fā)生性行為的，無論幼女是否自愿，無論有無金錢給付，一律按照奸淫幼女來定罪（按照現(xiàn)行刑法應(yīng)定強奸罪），以確保刑法對幼女實行無歧視（差別）的保護。

全國人大代表、農(nóng)工民主黨中央委員、中央婦女工作委員會主任、中華女子學(xué)院女性學(xué)教授孫曉梅，從2010年開始連續(xù)多年提出廢除嫖宿幼女罪的建議。今年5月、7月，人大法工委和最高法，就其在十二屆全國人大一次會議上的建議作出了答復(fù)。

孫曉梅介紹，嫖宿幼女是指行為人在幼女主動、自愿或者基于某種原因正在從事賣淫活動的情況下，明知賣淫者為幼女而進行嫖宿的行為。依據(jù)現(xiàn)行刑法第三百六十條的規(guī)定，嫖宿不滿十四周歲的幼女的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。

她認為，該罪的“刑罰畸輕”，因為根據(jù)現(xiàn)行刑法第二百三十六條，奸淫幼女的以“強奸罪”從重論處，而強奸罪要處“三年以上十年以下有期徒刑”，如有奸淫幼女情節(jié)惡劣的或者奸淫幼女多人的，可以處“十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑”。

分析

嫖宿幼女罪存在嚴重欠缺

除了刑罰偏輕，在孫曉梅看來，嫖宿幼女罪還有幾方面的嚴重欠缺：

其一嫖宿幼女罪對幼女年齡沒有設(shè)立底限，14周歲是我國刑法規(guī)定的“幼女”的上限，這可能導(dǎo)致司法實踐中出現(xiàn)10歲以下的無行為能力人成為該罪的犯罪對象。

其二該罪忽視了兒童賣淫活動中兒童“被利用”的一面，聯(lián)合國《關(guān)于買賣兒童、兒童賣淫和兒童色情制品問題的任擇議定書》將“兒童賣淫”定義為:“指在性活動中利用兒童以換取報酬或其他補償”的行為，依據(jù)《兒童權(quán)利公約》所確立的“兒童優(yōu)先”、“兒童最大利益”原則，所有兒童賣淫活動中的兒童均被推定為“被利用”的，而“嫖宿幼女罪”中的“幼女”，刑法客觀上確認了其賣淫牟利的“自主性”。

其三該罪是對道德有“瑕疵”的幼女的歧視，嫖宿幼女罪意味著刑法對幼女的保護不再是平等的，而是將幼女在道德上做了區(qū)分——“良家幼女”和“賣淫幼女”，對奸淫“良家幼女”的行為仍按照強奸罪處罰，而對于奸淫“賣淫幼女”的行為，處罰力度與以往相比也大大降低。