那么我們的根本制度和基本制度第二大優(yōu)勢(shì)就是它具有可靠性和穩(wěn)定性,它能夠保證對(duì)國(guó)家進(jìn)行有效的控制和穩(wěn)定的發(fā)展,能夠保證我們國(guó)家的長(zhǎng)治久安。
那么第二個(gè)方面的問(wèn)題是什么?就是因?yàn)槲覀兪鞘澜缟献畲蟮陌l(fā)展中國(guó)家,我們面積大,人口多,內(nèi)部差別大,但是另一方面我們又是強(qiáng)調(diào)集中統(tǒng)治,所以很多重要決策都要由主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)拍板,那么這就帶來(lái)一個(gè)什么問(wèn)題?就是隨著社會(huì)的發(fā)展,這個(gè)角色對(duì)象越來(lái)越復(fù)雜,如果我們沒(méi)有跟上這個(gè)變化,就會(huì)造成決策的素質(zhì)下降、決策增多。
就像這次我們?nèi)腥珪?huì)關(guān)于放開(kāi)單獨(dú)二胎生育問(wèn)題一樣,由各個(gè)省來(lái)決策。你看我們這次三中全會(huì)決定,這個(gè)父母雙方只要有一個(gè)是獨(dú)生子女就可以生二胎,這個(gè)是把它下放到由各個(gè)省市自治區(qū)根據(jù)他們自己的情況來(lái)決定。我覺(jué)得他就反映了我們中央決策的變化,因?yàn)槟銢Q策的對(duì)象千差萬(wàn)別,所以我們把這個(gè)權(quán)利下放給地方。
第三就是過(guò)去我們認(rèn)為社會(huì)主義國(guó)家是公有制,我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是公有制,我們的權(quán)利是人民政權(quán),我們的社會(huì)財(cái)富屬于全體人民,所以不可能出現(xiàn)利益集團(tuán),我們過(guò)去是這樣講的。但是實(shí)際上由于我們的所有權(quán)和使用權(quán)是分離的,所有權(quán)屬于全體人民,而使用權(quán)由我們一部分領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員來(lái)支配的,那么再加上我們的監(jiān)督機(jī)制不健全不完善,所以它是可以出現(xiàn)這種全民財(cái)產(chǎn)的異化,形成既得利益階層和既得利益集團(tuán)。
所以習(xí)近平強(qiáng)調(diào)他說(shuō)中國(guó)是一個(gè)大國(guó),我們絕不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性的錯(cuò)誤,一旦出現(xiàn)就無(wú)法挽回、無(wú)法彌補(bǔ)。所以我們?nèi)嫔罨母?,我們既不能走封閉僵化的老路,也不能走改旗易幟的邪路。那么決定對(duì)于我們下一步各級(jí)黨組織如何在全面深化改革當(dāng)中發(fā)揮作用,他提了三個(gè)方面的要求。第一要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革的重大決策和部署上來(lái),堅(jiān)定不移地來(lái)實(shí)現(xiàn)中共中央的部署和決策,這是第一個(gè)方面的要求。那么貫徹這一條我想我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)當(dāng)中我們就要很好地來(lái)學(xué)習(xí)三中全會(huì)的精神,包括它的主要思想觀點(diǎn),包括它的一些重大決策,要按照中央的部署,我們來(lái)統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),這是第一點(diǎn)。
所以第一我們不能光只有問(wèn)題意識(shí),我們還需要有一個(gè)問(wèn)題解決過(guò)程的意識(shí)問(wèn)題,現(xiàn)在很多問(wèn)題大家都很到了,問(wèn)題是我們解決這個(gè)問(wèn)題恐怕需要一個(gè)過(guò)程。第二就是我們不僅要有批判意識(shí),我們恐怕更需要有建設(shè)的心態(tài)。第三就是我們恐怕不能只有個(gè)人的這種權(quán)利意識(shí),我們還要有法制觀念。第四我們不僅要強(qiáng)調(diào)個(gè)人的權(quán)利,我們恐怕還要有全局的觀念。
第二就是提出要堅(jiān)持黨管干部的原則,要深化制度改革,這方面我們的力度確實(shí)很大。我們新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部首先要進(jìn)行財(cái)產(chǎn)的公示。我前面講的這個(gè)已經(jīng)20年了,我們這次終于有了這樣的一個(gè)大的突破,因?yàn)樽鲞@個(gè)事的確不是一件很容易的事情。所以前一段我們專家、學(xué)者就提出來(lái)這個(gè)問(wèn)題。
最后一點(diǎn)強(qiáng)調(diào)我們要堅(jiān)持黨的群眾路線,鼓勵(lì)基層大膽探索。所以我們要通過(guò)基層的探索、通過(guò)群眾來(lái)實(shí)現(xiàn)我們的實(shí)踐創(chuàng)新,包括理論創(chuàng)新。
那么今天下午我圍繞著十八屆三中全會(huì)的精神主要講了6個(gè)方面的問(wèn)題,首先我把十八屆三中全會(huì)的主要精神概括為6句話,就是一個(gè)主題,兩大目標(biāo),三個(gè)解放,四個(gè)堅(jiān)持,五項(xiàng)職能和六個(gè)圍繞。第一我講了我們?nèi)嫔罨母锏谋尘?,我從三個(gè)角度談了這個(gè)背景。那么第二我講了從基礎(chǔ)性作用到?jīng)Q定性作用是我們?nèi)腥珪?huì)的最大亮點(diǎn)。第三從效率優(yōu)先,兼顧公平到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。第四從依法治國(guó)到法治中國(guó)。第五就是從美麗中國(guó)到要用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第六就是為全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。以上就是我圍繞三中全會(huì)的主要精神談的我的一點(diǎn)看法。
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