因?yàn)檫^(guò)去我們?cè)诮^大多數(shù)商品和服務(wù)市場(chǎng)當(dāng)中，這個(gè)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮的作用是比較多的，比如說(shuō)大家我們到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)去買(mǎi)菜，我們請(qǐng)小時(shí)工、請(qǐng)保姆，雙方按照市場(chǎng)來(lái)談，基本上都是這樣做的。問(wèn)題是我們?cè)谫Y本、土地、還有某些勞務(wù)市場(chǎng)，比如說(shuō)醫(yī)生、醫(yī)療的價(jià)格、醫(yī)生服務(wù)的價(jià)格，我們還沒(méi)有完全發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。

所以我們這次三中全會(huì)就提出在加大監(jiān)管的前提下，允許具備條件的民間資本依法設(shè)立起中小銀行等金融機(jī)構(gòu)，所以就打破了過(guò)去的這種壟斷，而且由市場(chǎng)決定不但最有效率，而且也是最公平、最道德的，我是這樣看的。

所以我覺(jué)得十八屆三中全會(huì)提出從基礎(chǔ)性作用到?jīng)Q定性作用，這個(gè)變化對(duì)于我們今后改革開(kāi)放我想實(shí)際上又是一個(gè)里程碑。

三、從效率優(yōu)先、兼顧公平到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義

PPT的第一段話(huà)是我從這次全面深化改革的指導(dǎo)思想當(dāng)中摘下來(lái)的，就是以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。那么第二段話(huà)是從關(guān)于原則這方面來(lái)講，就是三個(gè)讓?zhuān)尠l(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民，這跟我們過(guò)去講的效率優(yōu)先、兼顧公平又是一個(gè)大的轉(zhuǎn)折。那么怎么看待這個(gè)問(wèn)題，是不是因?yàn)槲覀冞M(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公平正義，以前這個(gè)效率優(yōu)先、兼顧公平就不對(duì)了呢？不能這么看。我們從改革之初1978年人均GDP是多少？381塊人民幣，這就是我們改革開(kāi)放的起點(diǎn)。所以在當(dāng)時(shí)的情況下必須要有蛋糕，所以必須當(dāng)時(shí)要集中精力做蛋糕，在那種條件下中央提出效率優(yōu)先、兼顧公平。所以在過(guò)去的35年我們強(qiáng)調(diào)這個(gè)效率優(yōu)先、兼顧公平無(wú)疑是正確的。但是今天我們經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)世界第二了，我們這個(gè)蛋糕已經(jīng)做得有模有樣了，所以今后我們就要強(qiáng)調(diào)實(shí)行社會(huì)公平正義了，要讓發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民。

我想之所以這樣是不是由于這樣幾個(gè)原因。第一就是公平正義體現(xiàn)了我們黨的性質(zhì)和宗旨。因?yàn)槲覀凕h從成立那天起，我們就高舉公平正義的旗幟，比如說(shuō)我們過(guò)去的時(shí)候打土豪、分田地。那么第二它關(guān)系我們社會(huì)的和諧和穩(wěn)定，就是我們?cè)谶@樣的矛盾凸顯期怎么樣保證社會(huì)的和諧穩(wěn)定。所以我想中央從效率優(yōu)先、兼顧公平到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，這樣的一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，第一體現(xiàn)了堅(jiān)持我們黨的性質(zhì)和宗旨，第二它體現(xiàn)了我們要保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定，那么就必須要使我們的發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人。也就是說(shuō)我們的發(fā)展要為了人民，發(fā)展要依靠人民，發(fā)展的成果要由全國(guó)人民共享

四、從依法治國(guó)到法治中國(guó)

在97年我們黨的十五大提出了依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家這樣的一個(gè)口號(hào)，那么這次我們黨的十八屆三中全會(huì)又提出了建設(shè)法治中國(guó)這樣的一個(gè)口號(hào)，那么什么叫法治中國(guó)？我想簡(jiǎn)單說(shuō)法治就是依法治國(guó)，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法治國(guó)，法律具有最高的權(quán)威。

那么再有我們這次三中全會(huì)提出建設(shè)法治國(guó)家、法治社會(huì)、法治政府主要針對(duì)的是什么問(wèn)題？我們說(shuō)建設(shè)法治國(guó)家、法治社會(huì)、法治政府，第一位首先是指的政府，包括我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。為什么因?yàn)槲覀冋乃袡?quán)利都是法律授予的，叫做“法律不授權(quán)，政府無(wú)職權(quán)”，所以我們政府行政的時(shí)候必須要依法執(zhí)政。如果沒(méi)有法律依據(jù)就是亂作為，所以政府和老百姓是不一樣的。政府和干部就只有法律授權(quán)我們才能做，而對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，只要沒(méi)有規(guī)定的，只要是法律不禁止的，老百姓都可以做，“法律不禁止即允許”。