■看點

●從1978年12月18日十一屆三中全會算起，我國改革即將進入30年。這樣一場波瀾壯闊的宏大事件，可以用“理性”、“漸進”和“起飛”三個關(guān)鍵詞來概括。其中最核心的是，這場大改革中透射出的理性光輝。

●盡管我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌進程還遠(yuǎn)未完成，但回過頭來看，畢竟為經(jīng)濟起飛創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。過去30年的改革大大提高了我國資源配置的效率。

●過去30年的改革理性大致有這么幾條：第一，堅持實踐這個歷史唯物主義的標(biāo)準(zhǔn)；第二，清醒地判斷我國所處的階段；第三，對國際形勢的正確判斷；第四，卓有成效地營造改革共識；第五，注重改革的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。

●漸進式改革是這場改革的基本特征。漸進式改革本身并不是十全十美的改革。漸進式改革最大的特征就是我們必須與制度不完善長期相處。收入分配差距過大的問題，腐敗問題，社會不和諧的問題，在多個層面上反映了我國近些年的市場化改革不到位。

●推進全面改革，關(guān)鍵在于政府轉(zhuǎn)型的實質(zhì)性突破，實現(xiàn)由經(jīng)濟建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府的歷史性轉(zhuǎn)變。以又好又快發(fā)展為目標(biāo)推進經(jīng)濟體制改革，最核心的問題在于政府與市場之間關(guān)系改革到位；政治體制改革的核心問題是處理好政府部門對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)之間的關(guān)系；以解決民生為重點的社會體制改革的核心問題是使政府與社會之間的關(guān)系改革到位；文化體制改革的核心問題是正確處理政府與文化事業(yè)單位之間的關(guān)系。

⊙主持人：鄒民生 樂嘉春

方栓喜：中國（海南）改革發(fā)展研究院公共政策研究所所長、副研究員。2005年8月，所參與執(zhí)筆的《加快建設(shè)公共服務(wù)型政府》獲得“孫冶方經(jīng)濟科學(xué)獎”論文獎。

    第一人口大國30年實現(xiàn)經(jīng)濟起飛是世界經(jīng)濟歷史突變

主持人：今天我們來談一個大話題，這就是中國的改革開放。因為，今明兩年很特殊，明年是改革開放三十年，而今年召開的十七大又為未來中國經(jīng)濟社會走向指明了路徑。在這個歷史坐標(biāo)點上，瞻前顧后，也許是必要的吧。

方栓喜：是的。經(jīng)濟工作其實和歷史的關(guān)系非常密切。

從1978年12月18日十一屆三中全會算起，我國改革即將進入30年。此時對這場關(guān)系中華民族命運的大變革進行回顧，是非常有意義的事情。

從我們的研究看，我覺得這樣一場波瀾壯闊的宏大事件，可以用“理性”、“漸進”和“起飛”三個關(guān)鍵詞來概括。我認(rèn)為其中最核心、也最值得我們研究探討的是，這場大改革中透射出的理性光輝。

作為回顧，先說“起飛”。作為改革開放最直接的結(jié)果，就是我們這個落后的農(nóng)業(yè)國進入工業(yè)化中期，基本完成了現(xiàn)代化進程中的經(jīng)濟起飛階段。

我國的經(jīng)濟總量在世界上的排位由1978第十位上升到2006年的第四位，今年應(yīng)當(dāng)能夠超過德國而位列第三。這樣的繁榮在世界經(jīng)濟發(fā)展史上是前所未有的，因為經(jīng)濟起飛所涉及的人口比過去西方經(jīng)濟起飛時所有的人口總和還要多。

現(xiàn)在，我們還只能從一些直觀的、外國人對我們的態(tài)度變化中感知到一些國際性影響。事實上，隨著時間的推移，整個世界經(jīng)濟、政治格局都會因中國的崛起而改變。

這一點，我認(rèn)為僅憑現(xiàn)有的估計和想象力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因為這是非線性的變化，在短短30年中，世界五分之一人口的國家實現(xiàn)經(jīng)濟起飛，也算得上是世界歷史上出現(xiàn)的一種突變。