它們在談什么呢?我給大家做一個(gè)分析。TPP談判三大內(nèi)容:
一、繼續(xù)深化WTO在多哈回合之前的烏拉圭回合——烏拉圭回合其實(shí)不是世界貿(mào)易組織的,是關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定已經(jīng)談成的結(jié)果,但要進(jìn)一步深化。概言之,包括三部分。
第一,貨貿(mào)易以及與貨貿(mào)易相關(guān)的稅收減免。第二,技術(shù)貿(mào)易,技術(shù)貿(mào)易最核心的是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。第三,投資領(lǐng)域的自由擴(kuò)大,與貿(mào)易相關(guān)的投資領(lǐng)域開放。這三塊其實(shí)不是新鮮的,中國入世的時(shí)候全部做過承諾。
二、要繼續(xù)推進(jìn)形成新成果,集中在相關(guān)技術(shù)層面,比如,原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)問題,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題,是這次談判的重要內(nèi)容。
三、那就是多哈回合尚未完成的要力求完成。
今天在座有很多企業(yè)家,我特別感動,民間企業(yè)家在這里就有近百位。企業(yè)家應(yīng)該了解世界貿(mào)易新規(guī)則,新在哪些領(lǐng)域,我也希望上海制定政策的人了解自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要定怎樣的政策。
第一, 基礎(chǔ)服務(wù)貿(mào)易類。各位都知道,服務(wù)貿(mào)易的飛速發(fā)展,標(biāo)志一個(gè)國家工業(yè)化的成熟和進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代的開始,因此基礎(chǔ)服務(wù)貿(mào)易類主要集中在與人相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易的自由化,比如咨詢業(yè)、跨國教育業(yè)、跨國醫(yī)療業(yè)。
第二,盡管中國早已不是一個(gè)農(nóng)業(yè)國,但農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的進(jìn)一步開放很重要。怎么說中國早已不是一個(gè)農(nóng)業(yè)國呢?2012年,農(nóng)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)在中國是10.1%, 工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)在中國是45.6%。這表明中國進(jìn)入工業(yè)化的中后期。但是農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步開放對中國十分重要,盡管中國已經(jīng)有7.12億市民,但這其中1.2億是無戶籍的,他們還有可能回到農(nóng)村。
第三,著實(shí)對我們是警示,那就是勞工標(biāo)準(zhǔn)問題。首次在國際貿(mào)易談判領(lǐng)域制定全新勞動標(biāo)準(zhǔn)守則,不僅僅涉及最低工資問題,還包括自由建立工會問題。這都是挑戰(zhàn)。
第四,對我們而言,更為復(fù)雜和嚴(yán)峻,那就是貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系問題。我僅舉幾組數(shù)據(jù)說明:
2012年,中國二氧化碳和二氧化硫的排放分別是2100萬噸和2300萬噸,雙雙是世界第一。什么概念?我們高過了美國的排放數(shù)倍。
2012年,中國單位GDP的產(chǎn)出所耗用的資源,是世界平均水平的1.8倍,是美國平均水平的2.9倍,是歐盟平均水平的3.4倍,是日本平均水平的4.5倍。而剛才提到的這些國家,相當(dāng)一部分都是TPP談判的組成國。美國正在策動并全力推進(jìn)于今年年底前完成TPP談判。
這還不夠。
美國向大西洋進(jìn)軍,正在與歐盟進(jìn)行新領(lǐng)域談判,英文簡稱TTIP(泛大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議)。今天歐盟迎來了第28個(gè)新成員(斯洛文尼亞),明年年初要迎來第29個(gè)(立陶宛)。
美國將歐洲聯(lián)盟全部納入它談判的范圍,內(nèi)容不僅覆蓋了TPP,而且比TPP更廣泛。這兩大戰(zhàn)略之上,美國發(fā)起了第三個(gè)談判。第三個(gè)談判,國內(nèi)幾乎沒有涉及,叫服務(wù)貿(mào)易協(xié)定。誰是談判者?美國、歐盟,TTP談判的幾乎所有成員,還加了中國臺灣。中國臺灣是WTO成員,WTO159個(gè)成員中中國有4個(gè),分別是中國、中國臺灣、中國香港、中國澳門。這一個(gè)談判就是基于美國最大長處的談判。它的服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá),以高度發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)作為談判的目標(biāo),來制定全球必須遵守的新規(guī)則。

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