它們?cè)谡勈裁茨??我給大家做一個(gè)分析。TPP談判三大內(nèi)容:
一、繼續(xù)深化WTO在多哈回合之前的烏拉圭回合——烏拉圭回合其實(shí)不是世界貿(mào)易組織的,是關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定已經(jīng)談成的結(jié)果,但要進(jìn)一步深化。概言之,包括三部分。
第一,貨貿(mào)易以及與貨貿(mào)易相關(guān)的稅收減免。第二,技術(shù)貿(mào)易,技術(shù)貿(mào)易最核心的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。第三,投資領(lǐng)域的自由擴(kuò)大,與貿(mào)易相關(guān)的投資領(lǐng)域開(kāi)放。這三塊其實(shí)不是新鮮的,中國(guó)入世的時(shí)候全部做過(guò)承諾。
二、要繼續(xù)推進(jìn)形成新成果,集中在相關(guān)技術(shù)層面,比如,原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,是這次談判的重要內(nèi)容。
三、那就是多哈回合尚未完成的要力求完成。
今天在座有很多企業(yè)家,我特別感動(dòng),民間企業(yè)家在這里就有近百位。企業(yè)家應(yīng)該了解世界貿(mào)易新規(guī)則,新在哪些領(lǐng)域,我也希望上海制定政策的人了解自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要定怎樣的政策。
第一, 基礎(chǔ)服務(wù)貿(mào)易類(lèi)。各位都知道,服務(wù)貿(mào)易的飛速發(fā)展,標(biāo)志一個(gè)國(guó)家工業(yè)化的成熟和進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代的開(kāi)始,因此基礎(chǔ)服務(wù)貿(mào)易類(lèi)主要集中在與人相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易的自由化,比如咨詢(xún)業(yè)、跨國(guó)教育業(yè)、跨國(guó)醫(yī)療業(yè)。
第二,盡管中國(guó)早已不是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó),但農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的進(jìn)一步開(kāi)放很重要。怎么說(shuō)中國(guó)早已不是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)呢?2012年,農(nóng)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)在中國(guó)是10.1%, 工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)在中國(guó)是45.6%。這表明中國(guó)進(jìn)入工業(yè)化的中后期。但是農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)放對(duì)中國(guó)十分重要,盡管中國(guó)已經(jīng)有7.12億市民,但這其中1.2億是無(wú)戶(hù)籍的,他們還有可能回到農(nóng)村。
第三,著實(shí)對(duì)我們是警示,那就是勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。首次在國(guó)際貿(mào)易談判領(lǐng)域制定全新勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)守則,不僅僅涉及最低工資問(wèn)題,還包括自由建立工會(huì)問(wèn)題。這都是挑戰(zhàn)。
第四,對(duì)我們而言,更為復(fù)雜和嚴(yán)峻,那就是貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題。我僅舉幾組數(shù)據(jù)說(shuō)明:
2012年,中國(guó)二氧化碳和二氧化硫的排放分別是2100萬(wàn)噸和2300萬(wàn)噸,雙雙是世界第一。什么概念?我們高過(guò)了美國(guó)的排放數(shù)倍。
2012年,中國(guó)單位GDP的產(chǎn)出所耗用的資源,是世界平均水平的1.8倍,是美國(guó)平均水平的2.9倍,是歐盟平均水平的3.4倍,是日本平均水平的4.5倍。而剛才提到的這些國(guó)家,相當(dāng)一部分都是TPP談判的組成國(guó)。美國(guó)正在策動(dòng)并全力推進(jìn)于今年年底前完成TPP談判。
這還不夠。
美國(guó)向大西洋進(jìn)軍,正在與歐盟進(jìn)行新領(lǐng)域談判,英文簡(jiǎn)稱(chēng)TTIP(泛大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議)。今天歐盟迎來(lái)了第28個(gè)新成員(斯洛文尼亞),明年年初要迎來(lái)第29個(gè)(立陶宛)。
美國(guó)將歐洲聯(lián)盟全部納入它談判的范圍,內(nèi)容不僅覆蓋了TPP,而且比TPP更廣泛。這兩大戰(zhàn)略之上,美國(guó)發(fā)起了第三個(gè)談判。第三個(gè)談判,國(guó)內(nèi)幾乎沒(méi)有涉及,叫服務(wù)貿(mào)易協(xié)定。誰(shuí)是談判者?美國(guó)、歐盟,TTP談判的幾乎所有成員,還加了中國(guó)臺(tái)灣。中國(guó)臺(tái)灣是WTO成員,WTO159個(gè)成員中中國(guó)有4個(gè),分別是中國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港、中國(guó)澳門(mén)。這一個(gè)談判就是基于美國(guó)最大長(zhǎng)處的談判。它的服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá),以高度發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)作為談判的目標(biāo),來(lái)制定全球必須遵守的新規(guī)則。
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