第一，上海的浦東開放和開發(fā)。上海的浦東開放與開發(fā)始于1990年4月18日。但是，它的思想形成遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于1990年。

1986年，上海成立浦東開放與開發(fā)國際聯(lián)合咨詢研究小組，汪道涵任顧問，已故的副市長倪天增任組長。中外聯(lián)合研究小組研究兩個焦點(diǎn)，一為開放度，二為法律體制。這其中有一個故事。1990年7月7日，時任上海市長的朱镕基率領(lǐng)中國市長代表團(tuán)訪問美國。那是1989年后的一年，我們要打破老布什總統(tǒng)所擬定的對華7項(xiàng)制裁的第一項(xiàng)，就是終止部長級以上的互訪。我們選了一位部長級但不是部長的上海市長率領(lǐng)中國市長團(tuán)訪問，我是5位隨行學(xué)者之一。到了紐約，《紐約時報(bào)》整版報(bào)道上海浦東的開放和開發(fā)。因而，在一個座談會上，一個作者就說，上海浦東的開放和開發(fā)登在我們報(bào)紙上，大概就一個手掌大小的地方，難道這一些優(yōu)惠政策可以引領(lǐng)浦東前行，可以吸引世界的目光？一句話，浦東的開發(fā)與開放是否有法律基礎(chǔ)？不瞞大家說，那時候一部法律都沒有。但是朱镕基堅(jiān)定而沉著地回答：“我們會有，我們要有，我們一定會做好。”代表團(tuán)回國已經(jīng)是7月下旬，如同現(xiàn)在這般驕陽似火，朱镕基集全市之力，調(diào)動方方面面專家集中攻關(guān)。9月10日，我們在上海錦江飯店小禮堂舉行新聞發(fā)布會，向世界公布浦東開發(fā)與開發(fā)相關(guān)法規(guī)，一共7項(xiàng)。我本人作為7項(xiàng)法案草擬小組的成員之一，后來又榮幸地被朱镕基任命為7項(xiàng)法規(guī)英文總審定。這7部法規(guī)，從思想成型到法制定奪，用了世界最短的時間。所以，怎么能說中國人就做不成事！

浦東的開發(fā)和開放由此開始。我用一組數(shù)字來說明它對上海對中國的重要意義。

1990年4月18日， 浦東開放和開發(fā)之際，當(dāng)年GDP總量是60億元人民幣。2012年，開放和開發(fā)22年之后， 浦東的GDP總量接近5000億元人民幣，創(chuàng)下上海發(fā)展的奇跡，也創(chuàng)下中國發(fā)展的一個新的歷史紀(jì)錄。我回顧這一段是想告訴各位，浦東的開發(fā)和開放是中國改革開放35年來以開放促改革取得成就的第一個鮮明例證。

以開放促改革第二個明顯例證就是2001年12月11日中國加入世界貿(mào)易組織。中國是關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定的創(chuàng)始締約國之一，但是由于歷史的原因，這一席位長期被中國臺灣占據(jù)。直至關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定失效，由世界貿(mào)易組織取而代之。中國是在1986年7月11日正式提出復(fù)關(guān)的申請，2001年12月11日正式加入，歷經(jīng)15年4個月。成為這一國際組織成員的重要意義何在？概言之，它是當(dāng)今世界三大經(jīng)濟(jì)支柱之一，與世界銀行、國際貨幣基金組織齊名。

我們希望世界貿(mào)易組織能夠秉持一貫的自由貿(mào)易和公正貿(mào)易的原則，向前走去。但是世界貿(mào)易組織從成立到今天，它的最大努力就是多哈回合，卻無疾而終。中國15年4個月復(fù)關(guān)和入世的努力，就是為了一個目標(biāo)，與世界接軌。這一過程是艱辛的。我可以舉個例子來說明我親自經(jīng)歷過的事，表達(dá)以開放促改革的決心。

在中國入世前不久，中國駐南聯(lián)盟使館遭到轟炸。這一事件激發(fā)了中國民眾對西方強(qiáng)權(quán)的抗?fàn)?。但是，中國駐南聯(lián)盟使館被轟炸，與中國要不要繼續(xù)談判成為世貿(mào)組織成員，如何關(guān)聯(lián)？我記得當(dāng)時龍永圖給我打了一個電話，說在上海的學(xué)者可以發(fā)一點(diǎn)聲音，我寫了一封5000多字的信，說明中國復(fù)關(guān)入世的重要性以及我們必須把入世作為開放促改革的新的例證，我們必須推行。讓我用以下幾組數(shù)據(jù)來說明入世的意義。

2001年中國外貿(mào)進(jìn)出口總額5000億美元（編注：單位下同），我們?nèi)攴艘环?004年1萬億，再三年翻了一番，2007年2萬億，2010 年3萬億。2012年3.86萬億，接近世界第一，或幾乎已經(jīng)世界第一。我們與美國的差距是64億美元，在3.86萬億中，64億的差距微乎其微。

另一組數(shù)據(jù)更加能說明問題，今天我們在說實(shí)現(xiàn)中國夢，近期目標(biāo)是20年建成小康社會，遠(yuǎn)期目標(biāo)是50年實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興。沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力所有一切都免談。什么是經(jīng)濟(jì)實(shí)力？

2001年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值與美國之比是1：8。2012年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值接近52萬億元人民幣，已經(jīng)是美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的54.26%。

中國作為世界經(jīng)濟(jì)總量的第二大國，盡管人均仍然非常低，盡管我們前行道路上有零零總總的各種困難、障礙、波折乃至挫折，但是中國經(jīng)濟(jì)與以開放促改革休戚相關(guān)。這就是中國以開放促改革的第二個例證，也是以開放促改革相關(guān)的第三個歷史階段。從5個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，到浦東開發(fā)和開放，到入世，到今天進(jìn)入了第四階段，那就是國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

這一名稱中，兩個詞匯是關(guān)鍵，一是中國，二是試驗(yàn)。說明這一區(qū)域不僅僅是上海的，它是國家整個開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分。第二，是試驗(yàn)區(qū)，由此可見，世界自由貿(mào)易區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)只要有用，應(yīng)當(dāng)為我所用。試驗(yàn)就是先試先行。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)是中國以開放促改革的另一個例證。

美國推進(jìn)三大貿(mào)易協(xié)定

世界貿(mào)易組織，盡管有諸多努力，盡管今天有159個成員，但是多哈回合最后的挫折，讓多邊貿(mào)易體制至少被稱為裹足不前。因?yàn)榻裉熳钪匾?個國家正在嘗試做3件事情。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，就應(yīng)該對這3樁事情突圍。哪3樁事情？

第一個， 2005年開始，亞洲和大洋洲的幾個國家，嘗試建立跨太平洋經(jīng)濟(jì)合作體系，我們大家都聽到的TPP（Trans-Pacific Partnership，中文意思是泛太平洋伙伴關(guān)系）。當(dāng)時起意的國家，說實(shí)在的，整個世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展動向并不能被之驅(qū)動，如文萊、秘魯、新加坡、新西蘭。

2008年之后，峰回路轉(zhuǎn)。美國等國認(rèn)為這一重要的國際合作形式似乎可以取代已存在的WTO和 APEC的絕大部分功能。因而，2008年到今天，從4個談判伙伴增加到了12個。這12個談判伙伴有亞洲的、美洲的、還有大洋洲的。亞洲的國家是日本、新加坡、文萊、越南、馬來西亞。美洲的是北美三巨頭：美國、加拿大、墨西哥，它們20多年前已經(jīng)建立了北美自由貿(mào)易區(qū)，再加南美的秘魯、智利。大洋洲的是澳大利亞、新西蘭。這12個國家正在進(jìn)行TPP談判，時間目標(biāo)是今年年底。這12個國家代表世界經(jīng)濟(jì)的總量超過40%，代表世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的總量超過40%。