【啟示與思考】

日前，國務院常務會議決定，將整合不動產登記職責、建立不動產統(tǒng)一登記制度。這一消息一經問世，就引發(fā)了社會各界的強烈關注。

不少人認為，這一重大舉措，將對房地產市場產生巨大影響，同時，也必將成為反腐利器，讓房叔房姐無處遁形。如此熱烈的解讀，一方面固然彰顯了公眾對于不動產統(tǒng)一登記制度的期待，但更多是表達對日趨高漲的房價、愈演愈烈的貪腐的擔憂。

國務院常務會議指出，整合不動產登記職責、建立不動產統(tǒng)一登記制度，是國務院機構改革和職能轉變方案的重要內容，也是完善社會主義市場經濟體制、建設現代市場體系的必然要求，對于保護不動產權利人合法財產權，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企業(yè)、方便群眾，具有重要意義。

建立不動產統(tǒng)一登記制度意義十分重大，值得期待。

首先，有利于保護群眾的不動產權益。目前中國不動產登記分散在至少七個部門，登記程序、標準等各有不同，存在多頭管理、權責不清晰的情況。由于信息不公開、不透明、不對稱，一些群眾在交易中遭遇欺詐、權利受損的事件屢有發(fā)生。整合不動產登記職責，不僅有助于提高不動產登記的效率和水平，方便企業(yè)和群眾辦事，而且有利于保證不動產交易安全，維護群眾合法權益。

其次，有利于預防和遏制腐敗行為。長期以來，由于不動產統(tǒng)一登記制度“缺位”，一些腐敗分子利用制度漏洞，以非法手段攫取了大量財富。 “陽光是最好的反腐劑”，實行不動產統(tǒng)一登記后，一個人多用多占的不動產將暴露在有關部門的視野之內，坐擁巨額房產的人馬上會暴露行跡。這對于職能部門發(fā)現腐敗活動、斬斷利益輸送意義重大。

最后，有利于規(guī)范房地產市場。實行不動產統(tǒng)一登記，對公民房產擁有情況是一次普查。一方面能為國家制定房地產政策提供真實依據，另一方面，全國不動產信息聯網后，一些人想突破國家的限購政策，大搞炒買炒賣的投機生意，也失去了可能性。同時，通過全國房產信息聯網，為房產稅、遺產稅的全面征收奠定堅實的基礎。更重要的是，統(tǒng)一登記將會逼出空置房，遏制非自住房需求，改善供求關系，對降低當前過高的房價、減輕群眾住房負擔意義重大。

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