何偉堅(重慶新中地產(chǎn)總經(jīng)理):“需保護(hù)公民隱私”
對老百姓來說,土地和房產(chǎn)是最關(guān)注的不動產(chǎn),由于土地只有使用權(quán),房產(chǎn)便成為不動產(chǎn)的核心所在。統(tǒng)一登記一大切實的好處就是,盜賣房產(chǎn)將幾乎不可能。
比如說,以往常見的房產(chǎn)糾紛普遍是家庭成員在其他家人不知情的情況下出售房屋,甚至一房多賣,類似情況全國各地都曾出現(xiàn)。如今房產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建立后,像這樣的交易風(fēng)險就不會存在了。
此外,老百姓還關(guān)心一個問題,就是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后,會否又成為個人隱私泄露的一大源頭?不動產(chǎn)的統(tǒng)一登記,如若不全國聯(lián)網(wǎng),意義不大。但一旦全國聯(lián)網(wǎng),就意味著有政府機(jī)構(gòu)可以掌握所有個人的不動產(chǎn)信息。這便帶來一個疑問,這個機(jī)構(gòu)能不能保護(hù)好公民的個人隱私?特別是在當(dāng)前個人信息泄露相當(dāng)嚴(yán)重的大環(huán)境下,這更令人擔(dān)心。
調(diào)查:六成受訪者認(rèn)同能抑制房價上漲
據(jù)新浪樂居調(diào)查,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制公布后,引發(fā)社會廣泛熱議,不少人從中讀出了“反腐”、“控房價”等效果。
調(diào)查顯示,60.1%受訪者認(rèn)為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記能抑制房價上漲,還有24%受訪者表示該新政不能抑制房價上漲,另有15.9%受訪者表示不好說。
調(diào)查還顯示,88.3%受訪者對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的建立表示支持,還有7.1%受訪者不支持該新政,另有4.6%受訪者表示不好說。
不動產(chǎn)統(tǒng)一登記對我們意味著什么
多年來徘徊不前的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度終于有了突破性進(jìn)展。幾十年來,我國土地和房屋由不同部門登記發(fā)證的時代即將終結(jié)。
11月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定整合不動產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。在中央層面,由國土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé),實現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”,各地必須把不動產(chǎn)登記職責(zé)統(tǒng)一到一個部門,同時,建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺和依法公開查詢系統(tǒng)。
11月26日,國土資源部副部長胡存智表示,將盡快啟動《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》的起草。
國家對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度,是已經(jīng)實施了6年多的《物權(quán)法》中的規(guī)定。多年來,由于相關(guān)法律法規(guī)并未出臺,我國的不動產(chǎn)登記分散在多個部門。
多年來,由哪個部門來進(jìn)行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記一直存有爭議,房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門都想獲得這個權(quán)限。國內(nèi)物權(quán)法學(xué)界較為一致的觀點是,按照“房地合一,房隨地走”的思路,將統(tǒng)一登記權(quán)限賦予土地管理部門是“大勢所趨”,畢竟,房屋、草原、林地等不動產(chǎn)都屬于土地的附著物。
業(yè)內(nèi)人士指出,將不動產(chǎn)登記統(tǒng)一到一個部門是我國不動產(chǎn)登記制度的重大突破。實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,確認(rèn)不動產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬,是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)制度之一,對建設(shè)現(xiàn)代市場體系,保護(hù)公民合法財產(chǎn)權(quán),提高政府治理效率,建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)信息查詢系統(tǒng),意義重大。
今年3月26日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布的包括72項改革方案、提出明確時間表的《關(guān)于實施國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案任務(wù)分工的通知》中要求,國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(以下簡稱“住建部”)會同國務(wù)院法制辦、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)起草《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》(以下簡稱《條例》),2014年6月底之前將出臺這部行政法規(guī)。
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