【百姓心聲案例】

【事件介紹】

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度擠出空置房 專家：可平抑房價

十八屆三中全會《決定》提出要建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的用地市場，而昨天新華社報道，國務(wù)院常務(wù)會議決定，整合不動產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。許多人從這一制度上讀出了“反腐”、“控房價”等效果。

已經(jīng)醞釀6年

今年3月28日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于實施《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工的通知，其中提到將在2014年6月底前出臺《不動產(chǎn)登記條例》。 當(dāng)時這條消息就引起坊間熱議，揚子晚報曾在3月30日對此做過報道。

如果繼續(xù)溯源，這條政策的醞釀更早。南京工業(yè)大學(xué)房地產(chǎn)管理系主任吳翔華教授對記者分析道，早在2007年我國開始實施的《物權(quán)法》中就規(guī)定“國家對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機構(gòu)和登記辦法，由法律、行政法規(guī)規(guī)定。”

以后房產(chǎn)證和土地證可能會“歸一”

目前我國的不動產(chǎn)登記至少分散在七個部門，國有建設(shè)用地使用權(quán)在土地管理部門登記，房屋在房產(chǎn)管理部門登記，草原、灘涂在農(nóng)業(yè)部登記，林業(yè)資源在林業(yè)局登記，各登記機構(gòu)都有自己的法律法規(guī)依據(jù)。舉例來講，我國目前現(xiàn)行的《城市房地產(chǎn)管理法》和《土地管理法》對不動產(chǎn)管理有著明顯的法律分割。因此今天我們即便為一套房子辦理產(chǎn)權(quán)登記，也還是要跑房產(chǎn)和國土兩個部門辦兩張證。

吳翔華表示，正因為法律層面對不同類型的產(chǎn)權(quán)登記存在諸多切割，最初的步驟應(yīng)該是從法律層面進行修訂，之后才輪到解決管理問題，即將登記統(tǒng)一到一個部門管理。最后才是技術(shù)問題，技術(shù)上也是最容易解決的一步。要經(jīng)過這三步走，不可能一蹴而就。

潘石屹說能降房價，靠譜嗎？

潘石屹近日在微博上重申，當(dāng)時說好政策能降房價，是期待不動產(chǎn)統(tǒng)一登記框架下的住房信息聯(lián)網(wǎng)能夠擠出空置房。對于這個說法，不少業(yè)內(nèi)人士都認為是很靠譜的，但需要相關(guān)配套來輔助運行。南京我愛我家市場部經(jīng)理胡涓涓向記者表示，因為必須是實名制登記，擁有大量房產(chǎn)的人就可以被很快確定。中國房地產(chǎn)研究會副會長胡志剛指出，個人房產(chǎn)被確定后，將為系統(tǒng)化的調(diào)控樓市提供數(shù)據(jù)支撐平臺。當(dāng)然這只是一個平臺，還需要交易環(huán)節(jié)所得個稅、房產(chǎn)稅各種調(diào)控及稅收政策來填補，共同運行才能見效。

如果房產(chǎn)稅能因此得到精準實施，這無疑會造成空置房源的擠出效應(yīng)。一旦空置房投入市場，客觀上都將改善供需關(guān)系，在一定程度上平抑房價。