六、

中國農(nóng)村地域龐大，不同地區(qū)情況復(fù)雜，所以，對(duì)中國式小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的理解不能一概而論。僅從人地關(guān)系來講，中國不同地區(qū)人地關(guān)系也有很大差別，有些地區(qū)農(nóng)民人均承包地不足一畝，還有地區(qū)農(nóng)民人均承包地超過2畝甚至5畝，黑龍江人均承包地可能有幾十上百畝。因?yàn)槿司加型恋氐牟煌?，不同地區(qū)表現(xiàn)出來的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)略有差異。

人均耕地低于一畝的農(nóng)村地區(qū)，人地關(guān)系高度緊張，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過密化十分嚴(yán)重，僅靠農(nóng)業(yè)，農(nóng)村必高度貧困。若有非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，這些人地關(guān)系緊張地區(qū)必率先響應(yīng)，這就是為什么人地關(guān)系高度緊張的溫州、蘇南地區(qū)等率先工業(yè)化的原因之一。人均關(guān)系高度緊張當(dāng)?shù)毓I(yè)卻未發(fā)展起來的四川省則率先成為全國外出打工大省。

人均耕地高于三畝的地區(qū)，人地關(guān)系不緊張，每戶承包有耕地在20畝左右，這樣一個(gè)耕種規(guī)模，可以通過農(nóng)業(yè)+加富業(yè)來獲得不錯(cuò)的收入，若能通過兄弟姐妹、鄰里朋友流轉(zhuǎn)進(jìn)來部分耕地，農(nóng)業(yè)收入就會(huì)相當(dāng)可觀。在這樣的地區(qū)至今仍然有占比很高的完整農(nóng)戶家庭，甚至年輕人也不愿外出務(wù)工，或外出務(wù)工稍感艱苦即返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。

人均耕地在1~3畝之間的農(nóng)村地區(qū)最容易產(chǎn)生自發(fā)土地流轉(zhuǎn)所形成的中農(nóng)，這個(gè)地區(qū)的農(nóng)民有很強(qiáng)的在城鄉(xiāng)之間往返的彈性，是特別值得認(rèn)真研究的地區(qū)。

七、

當(dāng)前中國式小農(nóng)經(jīng)濟(jì)并非就一點(diǎn)問題都沒有。大體來講，中國式小農(nóng)經(jīng)濟(jì)至少有兩個(gè)嚴(yán)重的弊病，一是“以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕”結(jié)構(gòu)所造成的年輕人進(jìn)城而老年人留村的家庭分離和留守問題。二是當(dāng)前農(nóng)民經(jīng)營土地零碎分散，耕種土地?zé)o法經(jīng)營連片的問題。分述如下：

“以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕”結(jié)構(gòu)，當(dāng)外出務(wù)工年輕子女未婚或雖已婚但沒有生育子女時(shí)，雖然一個(gè)農(nóng)民家庭中，年輕子女在外務(wù)工，年老父母在家務(wù)農(nóng)，家庭成員分離，相對(duì)來講，父母年齡不大，子女年輕本來就想擺脫父母管教，只身到城市務(wù)工，失去的只有束縛而得到的卻是自由，這樣的家庭分離不是大問題。比較大的問題是子女結(jié)婚生育后，一般無力帶小孩打工，因此一般是先由女方回父母老家生育，待孩子一歲斷奶后，女方再外出務(wù)工，由老年父母照看年幼孫子。這樣出現(xiàn)留守兒童。當(dāng)老年父母缺少文化，代際之間缺乏溝通尤其是爺爺奶奶溺愛孫子，而年輕的父母又長期在外務(wù)工不回時(shí)，會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的留守兒童問題。

再一個(gè)不可忍受的家庭分離是子女仍然要在外務(wù)工，父母卻已經(jīng)年老，身體健康狀況也不夠好時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村留守老年人的問題。一個(gè)家庭，幾代人僅僅在春節(jié)期間聚上十天半個(gè)月，而無法進(jìn)行日常的生活互動(dòng)與照料，這對(duì)傳統(tǒng)中國農(nóng)民家庭來講，是不人道的。

怎么解決這一問題？隨著外出務(wù)工收入的提高，及交通通訊的便捷，因?yàn)橥獬鰟?wù)工所導(dǎo)致的家庭分離問題已大有緩解。更令人高興的信息是，自2008年金融危機(jī)以外，沿海制造業(yè)大規(guī)模向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，由此在中西部省區(qū)普遍出現(xiàn)了不出省甚至不出市縣務(wù)工的情況。只要不出省市，即使家庭代際分離，也可以在有事時(shí)即方便地溝通和相聚，在省內(nèi)務(wù)工的年輕人每個(gè)月甚至每周都可以回家看望父母與子女，這樣就可以極大地緩解因?yàn)榧彝シ蛛x所造成的不良后果。

也是因此，在全國相對(duì)均衡地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)由沿海向中西區(qū)地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移，具有重要意義。

當(dāng)前中國式小農(nóng)經(jīng)營者所面對(duì)的最大生產(chǎn)難題是土地細(xì)碎分散，從而導(dǎo)致過多無效勞動(dòng)投入。這個(gè)問題的核心在于當(dāng)前政策部門過于強(qiáng)調(diào)個(gè)體農(nóng)民的土地權(quán)利，忽視了中國農(nóng)民經(jīng)營耕地面積狹小且分散的現(xiàn)實(shí)，這個(gè)意義上，可以通過重新強(qiáng)調(diào)中國農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度中“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營”的條款，通過強(qiáng)化村社集體一定的調(diào)整土地的權(quán)力，來推動(dòng)農(nóng)戶耕作土地的連片。這方面有很多好的經(jīng)驗(yàn)，做起來也不難，唯一是要真正認(rèn)識(shí)問題，下定決心。

此外還有一個(gè)弊病就是中國式小農(nóng)經(jīng)濟(jì)總體上因?yàn)橐?guī)模太少，缺乏科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣能力。這個(gè)方面，因?yàn)榭傮w上農(nóng)業(yè)的弱勢，加之中國式小農(nóng)經(jīng)濟(jì)還承擔(dān)有為農(nóng)民提供就業(yè)增加收入和保持社會(huì)穩(wěn)定的多重任務(wù)，小農(nóng)科技創(chuàng)新能力不足及使用科技的動(dòng)力不足的問題，應(yīng)通過加強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和加強(qiáng)新中國頗具特點(diǎn)的以服務(wù)小農(nóng)為主要目標(biāo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系來解決之。

八、

當(dāng)前政策部門和學(xué)術(shù)界均對(duì)中國式小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不甚了了，而可能在政策上出錯(cuò)。

具體地，當(dāng)前學(xué)界及政策部門在對(duì)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度實(shí)踐缺乏深入理解的情況下，片面強(qiáng)調(diào)農(nóng)戶個(gè)體的土地權(quán)利，并以所謂“還權(quán)賦能”的這樣似是而非的話語，將西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教條包裝成農(nóng)民的需求，并開始進(jìn)入到中央政策話語中，這樣一種政策話語若在實(shí)踐中得到落實(shí)，將是極大的災(zāi)難。這個(gè)意義上講，對(duì)周其仁式的學(xué)霸，一定要認(rèn)真地揭露：其實(shí)他根本就不懂中國三農(nóng)問題，更不懂得中國式小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的秘密所在。

另外一個(gè)政策問題是自上而下鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路，經(jīng)過地方政府的放大，而可能造成嚴(yán)重后果。當(dāng)前全國各地都普遍在推動(dòng)土地正規(guī)化流轉(zhuǎn)，甚至以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為名，推動(dòng)資本進(jìn)入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，由此導(dǎo)致中農(nóng)消失和老年人農(nóng)業(yè)的消失。其后果就是中國式小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的消失。其惡果不言而喻。