11月21日，最高人民法院刑三庭負(fù)責(zé)人就《最高人民法院關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯(cuò)案工作機(jī)制的意見(jiàn)》答記者問(wèn)。

記者：最高人民法院針對(duì)防范冤假錯(cuò)案的工作機(jī)制問(wèn)題專門出臺(tái)《最高人民法院關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯(cuò)案工作機(jī)制的意見(jiàn)》，是基于什么背景，有什么重要意義？

最高法刑三庭負(fù)責(zé)人：刑事司法的目的在于打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序和保護(hù)人權(quán)，保障無(wú)罪的人不受刑事追究。打擊與保護(hù)必須并重，如果失之偏頗，就會(huì)背離刑事司法的目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)保護(hù)忽視對(duì)犯罪的打擊，將不利于社會(huì)秩序的維護(hù)；強(qiáng)調(diào)打擊忽視保護(hù)，就有可能產(chǎn)生冤假錯(cuò)案，司法就會(huì)失去公信力和權(quán)威。今年7月份，中央政法委為了防范冤假錯(cuò)案的發(fā)生，下發(fā)《關(guān)于切實(shí)防止冤假錯(cuò)案的規(guī)定》，對(duì)執(zhí)法司法工作提出了更加嚴(yán)格的規(guī)范、更加具體的要求。為貫徹落實(shí)規(guī)定的精神和要求，有效防范刑事冤假錯(cuò)案，最高人民法院經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，并廣泛征求各級(jí)法院和專家學(xué)者等方面的意見(jiàn)，起草了《最高人民法院關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯(cuò)案工作機(jī)制的意見(jiàn)》。近日，第十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》也提出要健全錯(cuò)案防止機(jī)制?？梢哉f(shuō)，意見(jiàn)是最高人民法院貫徹三中全會(huì)精神的重要舉措。意見(jiàn)主要具有以下意義：

一是有助于樹立科學(xué)的司法理念，打牢防范冤假錯(cuò)案的觀念基礎(chǔ)。實(shí)踐表明，錯(cuò)誤的執(zhí)法理念和司法觀念，是導(dǎo)致冤假錯(cuò)案的深層次原因。只有徹底糾正那些不符合法治精神的錯(cuò)誤觀念和做法，才能消除冤假錯(cuò)案再次發(fā)生的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。意見(jiàn)要求人民法院堅(jiān)持刑事訴訟的基本原則，樹立科學(xué)的司法理念，促使人民法院和刑事法官?gòu)挠^念上牢固樹立防范冤假錯(cuò)案的思想防線。

二是有助于完善審判工作機(jī)制，夯實(shí)防范冤假錯(cuò)案的制度基礎(chǔ)。從目前發(fā)現(xiàn)的冤假錯(cuò)案看，許多案件都存在違反法定訴訟程序和審判制度要求的情形。只有嚴(yán)格執(zhí)行“兩法”、“兩個(gè)證據(jù)規(guī)定”和相關(guān)的審判制度，才能從根本上避免冤假錯(cuò)案發(fā)生。意見(jiàn)要求人民法院強(qiáng)化證據(jù)審查機(jī)制，強(qiáng)化案件審理機(jī)制，完善審核監(jiān)督機(jī)制，建立健全制約機(jī)制，從審判工作的各個(gè)方面明確要求、確定標(biāo)準(zhǔn)，為人民法院和刑事法官嚴(yán)格依法辦案提供明確、具體的依據(jù)和指導(dǎo)，從根本上提高辦案質(zhì)量。

三是有助于發(fā)揮各方職能作用，共同防范冤假錯(cuò)案。防范冤假錯(cuò)案是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，取決于偵查、起訴和審判各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，僅靠人民法院自身是不夠的。只有依靠訴訟程序各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)和各方力量，建立健全制約機(jī)制，才能有效防范冤假錯(cuò)案發(fā)生。意見(jiàn)明確提出，在案件審判階段，既要重視發(fā)揮訴訟程序內(nèi)部辯護(hù)律師的職能作用，重視保障被告人的辯護(hù)權(quán)，也要堅(jiān)持司法的群眾路線，依靠人大代表、政協(xié)委員和廣大群眾的力量、智慧。

記者：從防范冤假錯(cuò)案的角度來(lái)看，當(dāng)前刑事審判應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持哪些原則和理念？

最高法刑三庭負(fù)責(zé)人：刑事訴訟的基本原則和科學(xué)的司法理念，是刑事法治的基石，也是防范冤假錯(cuò)案的基礎(chǔ)。意見(jiàn)主要強(qiáng)調(diào)了以下五個(gè)方面的原則和理念：

一是堅(jiān)持尊重和保障人權(quán)原則，樹立打擊犯罪與保障人權(quán)并重的理念。只有在訴訟過(guò)程中依法保障被告人的人權(quán)，才能切實(shí)避免冤假錯(cuò)案發(fā)生。要將保障無(wú)罪的人不受刑事追究，作為刑事訴訟領(lǐng)域人權(quán)保障的底線標(biāo)準(zhǔn)。在審判過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)尊重被告人的訴訟主體地位，維護(hù)被告人的辯護(hù)權(quán)等訴訟權(quán)利。

二是要堅(jiān)持依法獨(dú)立行使審判權(quán)原則。這是確保辦理案件質(zhì)量，防范冤假錯(cuò)案的重要前提，絲毫不能放松。審判案件必須以堅(jiān)持人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)的憲法原則，事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，決不能因?yàn)楦鞣N外界因素的影響作出違反法律的裁判。

三是要堅(jiān)持程序公正原則。從現(xiàn)在已發(fā)現(xiàn)的冤假錯(cuò)案看，不同程度地存在忽視或者突破刑事訴訟制度規(guī)定，甚至公然違背法定程序的地方。程序公正作為一種“看得見(jiàn)的正義”，既有獨(dú)立的價(jià)值，也是實(shí)體公正的有效保障。完備的程序制度，是防范冤假錯(cuò)案的重要基礎(chǔ)。要自覺(jué)遵守刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定，切實(shí)改變“重實(shí)體、輕程序”的不當(dāng)觀念，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行訴訟活動(dòng)。對(duì)違反法定程序的情形，要嚴(yán)格依法處理。

四是要堅(jiān)持審判公開原則。司法的公開化、透明化，是提高公安司法機(jī)關(guān)及辦案人員責(zé)任意識(shí)，提高辦案質(zhì)量的重要途徑。要依法保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和社會(huì)公眾的知情權(quán)，審判過(guò)程和裁判文書要依法公開。近期，最高人民法院積極推動(dòng)生效裁判文書上網(wǎng)公布工作，就是要通過(guò)審判公開促進(jìn)司法公正，樹立司法公信。

五是堅(jiān)持無(wú)罪推定和證據(jù)裁判原則?，F(xiàn)行刑事訴訟法確立了疑罪從無(wú)原則，但實(shí)踐中仍然存在著疑罪從有、疑罪從輕等現(xiàn)象，為案件質(zhì)量埋下了隱患。要徹底摒棄“有罪推定”、“寧錯(cuò)勿漏”的錯(cuò)誤執(zhí)法觀。認(rèn)定案件事實(shí)，必須以證據(jù)為根據(jù)。應(yīng)當(dāng)依照法定程序?qū)彶?、認(rèn)定證據(jù)。認(rèn)定被告人有罪，應(yīng)當(dāng)適用證據(jù)確實(shí)、充分的證明標(biāo)準(zhǔn)。