圍繞四大方面重點(diǎn)突破

2007年10月，黨的十七大報(bào)告提出：“深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。”按照十七大的總體要求，中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組提出了《中央政法委員會(huì)關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問(wèn)題的意見》。該文件圍繞優(yōu)化司法職權(quán)配置、落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障四個(gè)方面，提出了60項(xiàng)改革任務(wù)。由此，司法改革進(jìn)入重點(diǎn)深化、系統(tǒng)推進(jìn)的新階段。

從改革的內(nèi)容來(lái)看，這一階段的司法體制改革不僅集中于各項(xiàng)法律機(jī)制的改革，在體制改革方面也取得重要進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了鐵路公檢法劃歸地方。2012年，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《中國(guó)的司法改革》白皮書，總結(jié)了改革成果，這一階段司法改革任務(wù)基本完成。

朝著新階段出發(fā)

2012年，黨的十八大報(bào)告提出要進(jìn)一步深化司法體制改革。按照十八大精神，新一輪司法改革將在縱深方向得到進(jìn)一步深化，體制改革也將成為此次改革的重心。目前，有關(guān)機(jī)關(guān)正在對(duì)司法改革方案進(jìn)行研究論證。從改革的趨勢(shì)來(lái)看，確保人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)將有更為具體的改革對(duì)案，勞動(dòng)教養(yǎng)制度、涉法涉訴信訪等都將成為改革的重點(diǎn)內(nèi)容，法官制度、檢察官制度也都有相應(yīng)的改革，等等?？梢猿錆M信心地認(rèn)為，司法改革即將迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。

（作者系中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、訴訟制度與司法改革研究中心主任）