更好地兼顧效率與公平

“發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少”。改革開放初期，“效率就是生命”、“讓一部分人先富起來”成為人們的追求。今天，“財富蛋糕”越做越大，“公平焦慮”卻越來越多，人們對公平正義呼聲強烈。

公平正義，是社會主義市場經(jīng)濟的基本特征和內(nèi)在要求。種種不公平社會現(xiàn)象，并不是市場取向改革的必然結(jié)果，而是由于我們的市場經(jīng)濟還不夠完善。堅持市場化改革方向，就要在改革中充分發(fā)揮社會主義優(yōu)勢，消除不完善因素，尋求改革的“最大公約數(shù)”，讓改革發(fā)展成果惠及全體人民，避免“權(quán)難制衡，利難共享，人難出頭”。

要促進權(quán)利公平。通過戶籍、社保等制度改革，彌合“城鄉(xiāng)二元鴻溝”，保障每個社會成員平等的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，別讓一紙戶口簿擋住農(nóng)村人口的平等養(yǎng)老和醫(yī)療、擋住農(nóng)家子弟的平等教育和高考、擋住農(nóng)民工的平等勞動和報酬。

要促進機會公平。打破行業(yè)壟斷、降低準(zhǔn)入門檻、簡化行政審批，讓不同類型的經(jīng)營者平等參與、同臺競技。

要促進規(guī)則公平。在一些地方和領(lǐng)域，很多人寧信“潛規(guī)則”、不信“顯規(guī)則”，“不找熟人不安心、不送紅包難放心、不走關(guān)系總擔(dān)心”。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，健全法律體系，用法治處理經(jīng)濟生活中的一切事務(wù)，各種利益主體才能公平競爭，釋放創(chuàng)造潛能。

更好地兼顧效率與公平，必須充分發(fā)揮政府和社會的作用。政府既要跟上市場節(jié)拍，又須守護公平正義，每一次改革都應(yīng)考量：是不是“保障大多數(shù)人切身利益，體現(xiàn)公平正義的價值，有利于人的全面發(fā)展”，堅持“?；荆a短板，兜底線”。同時，“社會可以做好的，就交給社會”，讓社會力量成為維護公平正義的“調(diào)節(jié)器”。

今年，一項項促公平、惠民生的舉措接連亮相：企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金“九連增”，前三季新開工保障房620萬套，600萬戶小微企業(yè)享受與個體工商戶同樣的稅負(fù)，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，金融和鐵路等領(lǐng)域向民間資本開放，國務(wù)院決定建立健全社會救助制度……

向市場經(jīng)濟要效率，向社會主義要公平。不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，在提升效率的基礎(chǔ)上更加注重公平正義，改革就能最大程度地凝心聚力。