現(xiàn)有模式已不能解決問題  業(yè)界稱公路三亂根源在體制 

顧大松，東南大學交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任，雖然他長期對公路亂設卡，亂罰款，亂收費現(xiàn)象保持關注，但還對記者描述的拍攝到的情況表示震驚，顧大松說，從他的研究看，依靠現(xiàn)有的模式已不可能解決公路三亂。

東南大學交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任 顧大松：你僅僅是一個說，要求這些行政上表面上的抓住一個算一個，那這個是沒辦法，不能遏制這種現(xiàn)象，這個可能就是說，你看你們發(fā)現(xiàn)這個情況都是河南，跟當?shù)氐膱?zhí)法隊伍的這種財政的保障或者它隊伍的人員的進出人控制方面，這些方面存在一些問題。

顧大松告訴《經(jīng)濟半小時》記者，從1994年國家糾風辦等發(fā)文制止三亂，20年來相關文件已是數(shù)不勝數(shù)，但公路三亂已成事實上的頑癥，現(xiàn)在業(yè)界已經(jīng)達成共識，公路三亂根源在體制。

顧大松：像我們稅改稅以后，稅改稅以后，這部分，公路養(yǎng)護相關的管理部門的這種財政經(jīng)費，那么應該是從那個稅收來源來征收。這塊就是說有很多的問題，比如說像有些地方，像08年作為一個基數(shù)，但是這個稅收它是撥了，但是現(xiàn)在沒有調(diào)整，地方這方面經(jīng)費在這方面就沒有真的上去。

對于顧大松的說法，河北豐寧滿族自治縣的運輸管理所的武愛東做為一名基層執(zhí)法人員表示贊同，武愛東在運管系統(tǒng)工作20年，因為積極幫助貨運司機維權(quán)而在河北小有名氣，武愛東說，在稅費改革之后，運管路政在投入方面就處于尷尬地步。

河北豐寧滿族自治縣的運輸管理所 武愛東：經(jīng)費得不到保障，他畢竟要想辦法補充經(jīng)費，補充經(jīng)費，你的行政機構(gòu)最好的辦法就是罰款，罰款返成，從這里頭返回來，可以給你補充一部分經(jīng)費，這是第一個。第二個是對法律法規(guī)沒有人敬畏。

武愛東說，在他替司機們維權(quán)的過程中發(fā)現(xiàn)，交通部門的運管、路政由于經(jīng)費緊張，人員超編，只能以罰代獎。一些交警部門由于大量使用協(xié)警，經(jīng)費完全自給，同樣導致一系列問題。從而使公路三亂屢禁不止。這是一些司機提供的資料，這是2013年4月30日0點左右，在陜西省武功縣貞元鎮(zhèn)至武功鎮(zhèn)段執(zhí)法的交警收了500元錢后，并沒有開具任何票據(jù)，將貨車放行；這是2013年7月26日凌晨1點左右，河南安陽超限站執(zhí)法人員私自收下了司機的200元錢。這是2013年9月，內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗國道海拉蘇檢測站路政人員多次私自收受錢款的視頻。這是司機在湖北荊門拍攝的畫面，在這里，車輛一旦被查扣，荊門派出所收取小則萬元多則數(shù)萬元的罰款，并且拒不提供票據(jù)。對于“公路三亂”現(xiàn)象，很多司機敢怒不敢言。如果司機對處罰提出質(zhì)疑，往往會遭到刁難或加重處罰。2013年5月1日凌晨5點，在四川省棋盤山高速收費站，當司機質(zhì)疑亂收費時，竟遭收費站工作人員大打出手。

司機：怕誰啊？你是天王老子？

對于公路三亂，東南大學交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松說，有些混亂完全是人為制造的，甚至部門和部門之間法規(guī)打架，職能重疊。

顧大松：像同一個地方超限，你超限的話，像硬政的處罰和交管的處罰，好像是不同的定性，但是它是同一個事，同一個事，但是目前我們的  法律實際上是在處罰盲從是不統(tǒng)一的，運管執(zhí)法方面它是3萬以上，交警是2千塊錢，這樣的話就使得司機無所適從或者這里面有些混亂的一些空間

如何根治公路三亂，顧大松建議，再發(fā)任何文件都解決不了根本問題，現(xiàn)在到了從根本上改變的時刻。

顧大松：我們既然現(xiàn)在已經(jīng)稅改稅了，那么實際上從這部分，燃油稅里面的中央往地方的轉(zhuǎn)移支付里面要及時的跟進，要把地方合理的需求要把它滿足。但另一方面嚴格控制公務員的，就說特別是執(zhí)法人員這個隊伍的進人的問題，可能從根本上解決。