公路最主要的功能就是連接四面八方，就是讓貨暢其流，就是讓百姓出行更方便。最關(guān)鍵的還在于，有了暢通的道路，才能給愿意積極向上的百姓一個(gè)自食其力的出口，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)載體。遺憾的是，眼下本應(yīng)是造福百姓的道路，卻堵了百姓的心。暫且不說公路建設(shè)這樣的事情吸引民間資本投入是不是真需要，單單就說道路執(zhí)法需不需要這么多人員？這里面存在的問題則有這么幾點(diǎn)需要思考：

一者，機(jī)構(gòu)臃腫何時(shí)才能改變。一個(gè)小小的交管所，在一條道路上的執(zhí)法者就有200多人，不知道這個(gè)交管所會(huì)有多少執(zhí)法人員。這縣里的財(cái)政承擔(dān)不起也是情理之中的事情了。單位的編制是有嚴(yán)格控制的，單位里的編制也和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及監(jiān)管區(qū)域大小是有關(guān)系的，小小交管所有這么多執(zhí)法人員都是誰(shuí)批準(zhǔn)的？這個(gè)需要查一查。

二者，道路監(jiān)管何時(shí)成為服務(wù)。對(duì)于道路的管理是必須的，沒有監(jiān)管就失去了法律社會(huì)的美好。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展，政府理念也在更新，就是把管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。在這種大環(huán)境之下，道路也是同樣的道理，道路的純管理需要變身服務(wù)，更可以監(jiān)管和服務(wù)并存。遺憾的則是在這樣的執(zhí)法中，你完全看不到一點(diǎn)服務(wù)的內(nèi)容。

道路成了提款機(jī)，不僅僅發(fā)生在河南，也不僅僅是交管部門的提款機(jī)，它已經(jīng)成了一塊唐僧肉，各路妖怪都想來吃上兩口。前段時(shí)間被曝光的公路拖車費(fèi)不也是一樣的嗎？過橋費(fèi)、過路費(fèi)到期了依然在收取不也是一樣的嗎？這些打著市場(chǎng)幌子的各種涉及道路的生意，不比200多人在一條110公里的道路上執(zhí)法高尚。這些生意里誰(shuí)敢說就沒有執(zhí)法單位的身影？這一條道路上寄生的又何止是200名執(zhí)法人員？

道路成了提款機(jī)是可怕的。它提走的是百姓的血汗錢，留下的是亂執(zhí)法的傷痛。它提走的是寄生蟲們的衣食無憂，透支的卻是干群關(guān)系。這個(gè)真的需要好好整治了！

【啟示與思考】

亂設(shè)卡，亂收費(fèi)，亂罰款被稱作“公路三亂”。 公路三亂問題可謂淵源已久，而三亂治理與公路亂象之間的較量也是一直沒有停止過。部分地方“公路三亂”現(xiàn)象叢生，尤以亂罰款為甚，讓不少司機(jī)和運(yùn)輸企業(yè)感到無奈又痛心。因此媒體每曝光一起嚴(yán)重的“公路三亂”，幾乎都會(huì)引發(fā)輿論如潮的“喊打”之聲。

河南商丘市梁園區(qū)境內(nèi)管護(hù)的公路只有110公里，執(zhí)法的人員卻高達(dá)200人，兩個(gè)人管一公里，財(cái)政無法承擔(dān)全部費(fèi)用，這兩百人就靠路吃路，上路罰款。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況？原因主要就在于運(yùn)管部門人數(shù)眾多而多數(shù)沒有編制有關(guān)，除了領(lǐng)導(dǎo)班子十幾個(gè)人靠財(cái)政撥款，其他人就只能通過自籌自支的方式養(yǎng)活。而養(yǎng)活這些人的錢從哪里來？答案無疑已經(jīng)很明顯，就是從這些過路的司機(jī)手里罰款發(fā)來。所以，在路上，執(zhí)法人員就是“刀俎”，司機(jī)不過是砧板上的“魚肉”，只能任其宰割。而馬路，自然就成了運(yùn)管所的“提款機(jī)”。

這種設(shè)卡亂收費(fèi)的行為，不僅阻礙了物品的運(yùn)輸，影響了商業(yè)的流通，也影響了執(zhí)法部門的形象，更是對(duì)當(dāng)前政府行政管理體制改革的阻撓和破壞。

根治公路三亂也應(yīng)該從問題的原因入手解決，經(jīng)費(fèi)保障、人員進(jìn)出、人員素質(zhì)問題。對(duì)于經(jīng)費(fèi)，要確保國(guó)家的相關(guān)撥款落實(shí)到位，任何單位不能私自截留，同時(shí)要嚴(yán)格規(guī)范以罰代獎(jiǎng)行為。對(duì)于人員進(jìn)出問題，要嚴(yán)格執(zhí)法人員準(zhǔn)入制度，適額配備執(zhí)法人員，對(duì)于超出數(shù)量的人員分批次、有步驟地進(jìn)行清理。對(duì)于人員素質(zhì)問題，要定期開展培訓(xùn)教育活動(dòng)，在執(zhí)法人員中普及相關(guān)法律知識(shí)，并定期考核，未對(duì)達(dá)標(biāo)的人要有相應(yīng)的處罰措施。

總之，治理公路三亂需要各個(gè)部門的密切配合，彼此分清職責(zé)、理順管轄范圍，同時(shí)還需要每一個(gè)執(zhí)法人員的用心履職，切實(shí)本著“為人民服務(wù)”的目標(biāo)，來提升每位公民的幸福感。

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