養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率呈下降趨勢(shì) 上海最低37% 

報(bào)告指出，雖然全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇有所提高，但替代率呈下降趨勢(shì)。全國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金支出由2010年的月人均1395元，提高到2011年的1558元；相比之下，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率卻由2010年的51.92%，下降到2011年的51.18%。 

從各省區(qū)市情況看，替代率差距也較為明顯。山東、海南和新疆分別以71.34%、64.73%和64.62%的替代率排名前三；上海、天津及北京的替代率水平位列末席，其中上海只有36.97%，是唯一一個(gè)在這一指標(biāo)體系中被認(rèn)為處于較差水平的省級(jí)地區(qū)。 

在褚福靈看來，提高替代率需要提高養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，只交15年肯定無法達(dá)到50%-60%的替代率水平，30年的繳費(fèi)年限比較合適。 

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余各地不均衡 

報(bào)告認(rèn)為，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余系數(shù)為1.5274，基本處于合理區(qū)間。但各地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余系數(shù)差距明顯，存在不均衡現(xiàn)象。 

結(jié)余系數(shù)的計(jì)算是用城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余除以城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出。根據(jù)測(cè)算，廣東省的結(jié)余系數(shù)最高，達(dá)到4.0656，表示能用四年多；浙江省為2.7985，位于次席；山西達(dá)到2.4043，位于第三。 

結(jié)余系數(shù)少于1的省市包括福建、海南、黑龍江、陜西、上海、天津和重慶。養(yǎng)老負(fù)擔(dān)相對(duì)較重的上海市，結(jié)余系數(shù)僅為0.5613，為31個(gè)省區(qū)市中最低。 

褚福靈認(rèn)為，從全國(guó)總體情況看，個(gè)別省份養(yǎng)老金缺口現(xiàn)象是存在的，但這是在沒有中央補(bǔ)貼的情況下。如果加上累計(jì)結(jié)余和中央轉(zhuǎn)移支付的部分，就不會(huì)有缺口現(xiàn)象。