許昌縣法院一位庭長張遠(yuǎn)告訴法治周末記者，李衛(wèi)恒參與審理的案件主要涉及建筑施工領(lǐng)域和拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)域，“他對(duì)這些專業(yè)領(lǐng)域比較了解”。

劉法現(xiàn)和李衛(wèi)恒的感受是，陪審員確確實(shí)實(shí)能起到一定化解矛盾的作用，能干審判員干不了的事情。

法院曾經(jīng)審理的一起離婚糾紛中，男女雙方因?yàn)橐恍┱`會(huì)，矛盾尖銳。男方不愿接受法官的調(diào)解。在這種情況下，法院邀請(qǐng)與男方同村的人民陪審員李衛(wèi)恒作為該案的陪審員，參與該案的審理和調(diào)解。

李衛(wèi)恒在村里威信高，男方對(duì)他也比較信得過。了解雙方的矛盾后，李衛(wèi)恒便與男女雙方分別進(jìn)行了溝通。不到半個(gè)小時(shí)就調(diào)結(jié)了此案，使夫妻倆重歸于好。

數(shù)據(jù)證實(shí)，僅去年上半年，邀請(qǐng)他們擔(dān)任陪審員的縣法院，27名陪審員共參與各類案件400多件，每4件案子中將近3件調(diào)解結(jié)案，當(dāng)事人服判息訴率幾乎達(dá)100%。

這一數(shù)據(jù)與全國的情況也相一致。

最高人民法院院長周強(qiáng)在報(bào)告中透露，人民陪審員制度在審判工作中作用突出，效果明顯。全國人民陪審員參加審理的案件比例逐年提高，今年上半年全國法院審理的一審普通程序案件陪審率已達(dá)71.7%。

周強(qiáng)透露，《決定》自2005年實(shí)施以來，全國各地現(xiàn)有人民陪審員8.7萬人，已超過基層人民法院法官的二分之一，參加審理案件共計(jì)超過800萬人次，參加審理案件總數(shù)共計(jì)接近630萬件。

如何當(dāng)好人民陪審員？劉法現(xiàn)向法治周末記者解釋了他的“秘訣”：“給農(nóng)村當(dāng)事人調(diào)解時(shí)，你跟他一樣蹲下來，不論他遞給你的是什么香煙，你吸著；他的屋里再臟，他給你倒水，你喝著；不管他給你拿的蘋果洗沒洗，你啃著。這樣他就能接受你，跟你溝通。”

彭小龍副教授研究發(fā)現(xiàn)，人民陪審員的調(diào)解作用突出。根據(jù)第一次全國法院人民陪審員工作會(huì)議公布的信息，陪審員參與審理的案件80%以上做到了調(diào)解結(jié)案。

彭小龍還表示，專門領(lǐng)域案件中人民陪審員作用比較突出。在2007年最高人民法院評(píng)選出來的64名全國優(yōu)秀人民陪審員中，有相當(dāng)大的比例來自于知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)糾紛等專門領(lǐng)域。

陪審員要來自基層

劉法現(xiàn)多年參加陪審的動(dòng)力來自于他的興趣和榮譽(yù)感，“大家抬舉你”，但他也發(fā)現(xiàn)，有的陪審員剛開始參加庭審熱情高漲，以后這種熱情慢慢減退。

劉法現(xiàn)認(rèn)為，可能的原因之一在于對(duì)陪審員的培訓(xùn)力度不夠。案件審理專業(yè)性非常強(qiáng)，無法像審判員一樣熟悉案情，所以，面對(duì)復(fù)雜的案件，有的陪審員無法適應(yīng)庭審，干著干著就沒勁了。

“我參加7次庭審補(bǔ)助二十多塊錢，這錢能干啥？別說這點(diǎn)錢，就是五十塊錢，很多人都不會(huì)去。參加庭審，還有合議案件、宣判，耽誤的可不是半天。”劉法現(xiàn)指出?；蛟S正因如此，有的陪審員去了幾次之后，就不愿意繼續(xù)履行職務(wù)了。

北京市某基層法院一位法官向法治周末記者直言，在他的眼中，陪審員就是一個(gè)“擺設(shè)”。

“我學(xué)了7年法律，經(jīng)過國家司法考試和國家公務(wù)員考試，從書記員干起，到助理審判員開始參與審理案件。他們只要被遴選為陪審員，就能參與審理案件，怎么可能一來就對(duì)案件發(fā)表專業(yè)意見？”該法官表示。