法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)共同構(gòu)成了全面推進(jìn)依法治國(guó)“三位一體”的總目標(biāo)。“政之所興在順民心,政之所廢在逆民心”。依法治國(guó)順應(yīng)民心,回應(yīng)時(shí)代訴求,是關(guān)乎國(guó)家治理,關(guān)乎百姓福祉的千秋偉業(yè)。建設(shè)法治社會(huì)本質(zhì)上就是要善于運(yùn)用法治思維和法治方式管理社會(huì),黨的十八大強(qiáng)調(diào),要更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用。十八屆三中、四中全會(huì)以來(lái),黨中央在構(gòu)建政治新生態(tài)中推進(jìn)改革,使中國(guó)特色社會(huì)主義煥發(fā)出了前所未有的生機(jī)與活力。
一、將法治意識(shí)銘刻在公民內(nèi)心,營(yíng)造法治社會(huì)建設(shè)濃厚氛圍
當(dāng)今中國(guó),法治正在成為國(guó)家治理理念、社會(huì)共同信仰。建設(shè)法治社會(huì),推進(jìn)全社會(huì)樹立法治意識(shí),其核心內(nèi)容就是遵守憲法和法律。我國(guó)《憲法》第五條明文規(guī)定:“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。”全社會(huì)具備法治意識(shí),是依法治國(guó)的基礎(chǔ),也是立法、執(zhí)法、司法追求的最高境界。
問題是時(shí)代的聲音,人心是最大的政治。當(dāng)下要培育全社會(huì)的法治意識(shí),首先必須加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè),健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法行為懲戒機(jī)制,使遵法守法蔚然成風(fēng)。十八屆四中全會(huì)指出,推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí),深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,為法治意識(shí)培育提出了可行性方案。其次,培育全社會(huì)的法治意識(shí),應(yīng)充分發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范的作用,努力使法治精神、法治意識(shí)、法治觀念入腦、入耳、入心,使公民確立法律至上的現(xiàn)代法治觀念。正如哲人所說(shuō),我們最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內(nèi)心里。因?yàn)橹挥羞@樣,才能營(yíng)造全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會(huì)氛圍。
二、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理,掃除法治社會(huì)建設(shè)障礙
法治社會(huì)是構(gòu)筑法治中國(guó)的基石,與建設(shè)法治國(guó)家、法治政府的宗旨原則并行不悖。黨的十八大以來(lái),中國(guó)面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有,人民群眾對(duì)法治的期待和要求之高前所未有。
建設(shè)法治社會(huì),推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域依法治理箭在弦上。首先,改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),如何對(duì)社會(huì)進(jìn)行全方位治理,破解社會(huì)治理的困局是新時(shí)期、新階段迫切需要解決的問題。其次,改革開放以來(lái),隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)和改革開放正處于更深層次、更廣領(lǐng)域的過程中,社會(huì)階層分化,利益主體多元,社會(huì)流動(dòng)加速,各種社會(huì)思潮交流、交融、交鋒,社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,新媒體、自媒體助推社會(huì)問題和矛盾多發(fā)突發(fā),對(duì)這些矛盾和問題進(jìn)行多層次、多領(lǐng)域的依法治理勢(shì)在必行。再次,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域、生態(tài)文明領(lǐng)域以及黨的建設(shè)等各領(lǐng)域,都積累了各種各樣的矛盾,是中國(guó)特色社會(huì)主義航船劈波斬浪的重大障礙,必須在各領(lǐng)域深刻踐行“抓鐵有痕、踏石留印”,以正風(fēng)反腐、深化改革、凝聚人心、厲行法治,在進(jìn)一步深化改革的背景下,讓推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域的依法治理成為時(shí)代共識(shí),推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。十八屆四中全會(huì)指出,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,提高社會(huì)治理法治化水平,為法治社會(huì)建設(shè)指明了方向。
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