孫學工,1993年至今在國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟研究所工作,歷任中國駐歐盟使團二等秘書、一等秘書、研究室副主任、研究室主任,現(xiàn)任國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟研究所副所長。主要研究領(lǐng)域為中國宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、歐盟經(jīng)濟形勢與政策。著有《東亞的穩(wěn)定與經(jīng)濟社會發(fā)展》、《中國城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)的變化趨勢》《中國貨幣政策傳導機制與金融體系重構(gòu)》、《2000-2001宏觀經(jīng)濟形勢分析》、《2001-2002宏觀經(jīng)濟形勢分析》、《2002-2003年宏觀經(jīng)濟形勢分析》等著作,發(fā)表了《世界經(jīng)濟形勢變化對我國經(jīng)濟的影響分析》等多篇論文。
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今天非常高興有這樣一個機會,跟首鋼的各位同事交流一下對當前宏觀經(jīng)濟形勢的一些看法。實際上從去年開始,應(yīng)該說國內(nèi)外對于中國的經(jīng)濟形勢都很關(guān)心,甚至說有一些擔心,有些憂慮。因為從大的走向上來看,確實我們中國經(jīng)濟增長速度在最近幾年,應(yīng)該說是一直往下走的,所以怎么看我們發(fā)展的趨勢,是不是就會一直下行?甚至國外很多人認為中國可能要發(fā)生危機、“硬著陸”這樣的說法也非常多。這幾年應(yīng)該說國際上的經(jīng)濟危機頻發(fā),從美國次貸危機,然后是歐洲又出現(xiàn)了所謂的主權(quán)債務(wù)危機,所以很多人說下一個就輪到該中國了。從中央領(lǐng)導同志,到我們普通的群眾,應(yīng)該說都是非常關(guān)心咱們的形勢到底是一個什么樣的狀況,特別是未來到底是往哪走。那我今天我就先從今年以來的經(jīng)濟運行的態(tài)勢,先從這來跟大家說起。
一、2013年以來經(jīng)濟形勢的總體特征
那么今年大致的情況,應(yīng)該說上半年和剛剛過去的第三季度的(剛剛數(shù)據(jù)出來的是兩個月的,七月和八月)情況還是有些不太一樣。
1.上半年經(jīng)濟增長持續(xù)減速,但仍處于合理增長區(qū)間
先說上半年,上半年應(yīng)該說經(jīng)濟增長速度是一個持續(xù)減速,是這樣一個狀況。但是這個速度盡管是在下來,但是還在我們所謂的目標區(qū)間之內(nèi),是這樣一個基本的狀況。
如果我們把時間稍微放得長一點看,從2010年以后,中國經(jīng)濟持續(xù)地在往下走,大家看這條線,可能它有一些小的起伏、有一些波動,但是就大的趨勢來說,確實是一路下行。那么到了我們今年的一季度增長7.7%,二季度增長7.5%。那么我們2010年一季度當時速度增長最高的時候是多少?12%。所以從12%到7.5%,應(yīng)該說這個變化還是不小。所以我想咱們,特別是搞企業(yè)的,可能在這個過程當中還是有非常強的感受。你在一個12%的增長環(huán)境下面來做企業(yè),跟你在7.5%的環(huán)境下做企業(yè),那可能確實還是有比較大的差別的。但是這樣一個增長速度,從中央的文件里我們還叫“處于合理的增長區(qū)間”,為什么還說是合理的呢?這個主要是幾個方面的原因。
第一就是,因為我們今年本身,我們定的增長速度,就是7.5%。今年3月份全國人大開會定我們今年的經(jīng)濟增長的目標是7.5%,那么現(xiàn)在應(yīng)該說還是在這個目標之上,并沒有低出這個目標。
第二個方面,是我們的就業(yè)形勢還是基本上是平穩(wěn)的。因為過去我們是有一個說法,就是為什么要保經(jīng)濟增長,保經(jīng)濟增長主要的目的,就是要保就業(yè)。中國是世界上人口最多的國家,就業(yè)始終是我們的頭號問題,至少在過去一直是這樣一個認識。那么從這個角度來看,最近三年每個季度的新增就業(yè)的情況,我們現(xiàn)在有兩個季度的數(shù)了,如果看這個數(shù)呢,經(jīng)濟增長速度是下來了,但是就業(yè)的人數(shù)反而是比往年的同期增加的。
所以從這個角度來看,經(jīng)濟不管速度是多少,至少還是一個可以接受的,沒有導致很嚴重的社會問題。我們知道像美國、歐洲,現(xiàn)在可能對于他們的領(lǐng)導人來說,最頭疼的還是就業(yè),特別是像歐洲,很多國家的年輕人的失業(yè)率達到30%、40%。西班牙這些國家,30歲左右的年輕人40%沒有工作,這對于它的社會的穩(wěn)定就是一個非常大的問題。從這個情況來看,我們應(yīng)該說比他們是要好得多,經(jīng)濟下來了,但是就業(yè)還可以。
第三,今年上半年經(jīng)濟形勢還基本上可以接受的另外一個原因就是物價的漲幅,跟前幾年比較起來是在明顯地回落。我們以前正常的年份,通脹的控制率是3%,那么我們到現(xiàn)在物價上漲是2.5%、2.6%這樣一個水平,就是說是在我們這個控制的范圍里面,沒有出這個范圍。
當然一說物價,可能大家首先就會說,這個數(shù)準不準,好像總是跟大家的感覺有差別。這邊我就稍微解釋一下,因為首先所有的經(jīng)濟統(tǒng)計,它只能是相對的,特別是對于中國這么大一個國家來說,絕對的準確是不太可能的,我們在任何一個國家也是這樣,只是一個相對的。曾經(jīng)有一個挺著名的美國經(jīng)濟學家說過,很大程度上,經(jīng)濟統(tǒng)計可能跟科幻的水平差不太多。但是他說的是比較夸張一點,就是說統(tǒng)計本身確實它是有一定的難度的。但是我剛才講,為什么我們又大致地還是相信這個數(shù),就是說也有很多國際組織,包括世界銀行,他們也對中國的數(shù)做過一些評估,評估的結(jié)果就是認為,基本上還是能跟別的指標匹配起來。
但是我為什么又說大家的感受可能跟它不一樣,你的感受也是正確的,也是很對的。那么這個當中的差別在什么地方,主要因為我們這是一個平均數(shù),平均數(shù)意味著什么,就是說我們現(xiàn)在講的這個價格指數(shù),它是有600多種商品的價格平均來得到的,就是說如果你要跟它的感覺是一樣的,你也必須按照它的這個每樣東西買多少,你得照它全數(shù)買了這600多種商品,那你跟它的感覺可能是差不太多。但是我們知道,這600多種商品肯定是有的人買得多,有的人買得少,像買汽車這種事,肯定是一個人多少年才會買一次,五年、六年才會買一次,大多數(shù)的年輕人是不買的,所以它的價格變化可能你是感覺不到的。我們可能感覺最多的是我們經(jīng)常要購買的一些東西,比如說食品、蔬菜這些東西,每天你都要買,所以要光看食品、蔬菜,它的漲幅確實是要明顯地比總的漲幅要高的。所以大家的感受跟它有一點差別,實際上也是很正常的。所以今年的物價總體來說,確實比前兩年的漲幅明顯地是要有一個回落的。
第四,另外我們還需要有一個國際上的比較,就是說盡管我們自己的增長率是在下降的,但是如果跟世界上的其他國家比較起來,實際上我們的增長,還是不錯的。應(yīng)該說從2011年,剛才講2010年或者說更遠一點,2010年以來的經(jīng)濟減速其實不光是在中國一家,實際上在全世界基本上都是這樣一種情況,因為我們現(xiàn)在的經(jīng)濟應(yīng)該說叫全球一體化,相互之間的影響實際上是非常大的,所以你很難獨善其身。所以如果從相對來看,實際上我們的增長還是保持不錯的。
(演示PPT)這個是中國和印度,我們知道印度這幾年是在世界上也算經(jīng)濟增長非常強勁的一個國家,我們都是金磚五國當中的,它也是非常不錯的。所以很多西方人因為政治制度方面的原因,實際上他們內(nèi)心也是希望印度能夠是一個非常成功的增長案例,這樣來抗衡一下。就是說不僅中國這種制度能成功,實際上像西方這種制度,也應(yīng)該能在發(fā)展中國家取得成功。所以印度有一段時間的增長速度,跟我們非常地接近,甚至某一兩個季度還比中國還要高。但是這兩年,印度的速度也是在明顯地下降,跟我們的差距現(xiàn)在實際上是在擴大,現(xiàn)在它的增長速度只有百分之四點多,前兩年最高的時候也超過10%,也是非常高。并且印度跟我們不一樣,剛才我講我們的這個物價水平,只有2%,還是一個非常平均的這樣一個狀況,但是印度的物價也很高,它的物價漲幅差不多有7%、8%,所以如果這樣比較起來的話,我們還是整體上還是算很不錯的了。
所以上半年,就大的情況來看,我們確實是處于增長回落,但是沒有落過我們政府所定的增長目標之下,這是上半年的一個情況。
2.第三季度經(jīng)濟開始回暖
那么到了三季度,從7月份開始,我們的經(jīng)濟又出現(xiàn)了一個回升、反彈的跡象。應(yīng)該說這個回升還是比較明顯。因為現(xiàn)在第三季度還沒有完全結(jié)束,所以第三季度整個的統(tǒng)計還沒有出來,我們主要是看7月份和8月份。如果我們看7月份和8月份,特別看工業(yè)增加值,6月份是很低的,是一個谷底,7月、8月確實是上升的速度非??臁Hツ昴甑椎臅r候,去年下半年也是有一輪這樣上升的經(jīng)濟增長,那么現(xiàn)在的工業(yè)的增長水平,應(yīng)該說已經(jīng)超過了去年下半年的這個情況。所以7月份和8月份跟上半年確實是有一個比較明顯的差別。我不知道現(xiàn)在從咱們企業(yè)來看,是不是已經(jīng)感受到了這樣一個變化,但是從全國的數(shù)上來看,已經(jīng)發(fā)生了這樣的一個變化。
我也專門看了看鋼鐵和汽車行業(yè),因為跟咱們企業(yè)聯(lián)系比較緊,那么這兩個行業(yè),確實也是回升得非常的強勁,我們看汽車實際上它回升的應(yīng)該是更早一點,大約在今年一季度以后,二季度開始實際上汽車行業(yè)的狀況就在好轉(zhuǎn)。那么鋼鐵呢,應(yīng)該說跟整體的走勢差不太多,6月份還比較差,但是7月份和8月份應(yīng)該說是一個非常強勁的上升態(tài)勢。
剛才主要是從供給方面,就是從需求方面來看呢,7、8月份也是有一個比較明顯的上升。主要是我們的投資。這個是總的投資,我們看7月份和8月份比6月份也是出現(xiàn)回升,在往上走。那么拉動投資的主要還是我們的基建投資,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,是這條線,還是在往上走。另外我們的制造業(yè)的投資,7月份、8月份也是在往上走。那么房地產(chǎn)開發(fā)投資,是稍微下來一點的,但是總體上來說,這個水平還是比較高。所以帶動上升的主要原因還是基建,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鐵路、公路另外還有一些城市的管網(wǎng)這樣一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是在明顯的加速,所以需求這方面速度起來了,所以拉動我們的工業(yè)生產(chǎn)會去提高。
然后消費,7月份消費還是在下降,但是8月份開始出現(xiàn)了回升。這個紅色的就是我們整個的社會消費品零售,就是我們的平常所說的消費。消費應(yīng)該說今年跟去年比確實總體上是不太好。我們看去年是這樣一個水平,那么今年一下子就下來了。當然里面有很多原因,其中有一項餐飲業(yè),我們看去年在這么高的水平上,今年是到這了,基本上都是負的增長。我們知道這個確實跟中央出臺八項規(guī)定有很大的關(guān)系,從這個數(shù)據(jù)上來看,這次的八項規(guī)定確實是很管用。如果對于以前的一些措施來看,應(yīng)該說它的管用程度還是非常的明顯。當然如果我們純粹從經(jīng)濟增長的角度來看,確實應(yīng)該說對短期的增長是有一定的影響的。但是呢,以炫耀、奢侈消費拉動的這種經(jīng)濟增長,可能它的質(zhì)量必定是不高的,所以我們說如果為了更高質(zhì)量的增長,為了我們更長遠的一些發(fā)展,那么暫時的經(jīng)濟短期的下來一點,也是可以接受的,并且它對于我們長遠發(fā)展有利,也是我們應(yīng)該要做的。
另外就是我們的出口,7月和8月也是有一定回升的。所以大部分的經(jīng)濟指標,在7月份和8月份都是有比較明顯的反彈回升。應(yīng)該說今年的走勢,可能7月份是一個分水嶺,7月份之前它是一直在下降,那么7月份之后,是轉(zhuǎn)為回升。
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