孫學工，1993年至今在國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟研究所工作，歷任中國駐歐盟使團二等秘書、一等秘書、研究室副主任、研究室主任，現(xiàn)任國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟研究所副所長。主要研究領(lǐng)域為中國宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、歐盟經(jīng)濟形勢與政策。著有《東亞的穩(wěn)定與經(jīng)濟社會發(fā)展》、《中國城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)的變化趨勢》《中國貨幣政策傳導機制與金融體系重構(gòu)》、《2000－2001宏觀經(jīng)濟形勢分析》、《2001-2002宏觀經(jīng)濟形勢分析》、《2002-2003年宏觀經(jīng)濟形勢分析》等著作，發(fā)表了《世界經(jīng)濟形勢變化對我國經(jīng)濟的影響分析》等多篇論文。

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今天非常高興有這樣一個機會，跟首鋼的各位同事交流一下對當前宏觀經(jīng)濟形勢的一些看法。實際上從去年開始，應(yīng)該說國內(nèi)外對于中國的經(jīng)濟形勢都很關(guān)心，甚至說有一些擔心，有些憂慮。因為從大的走向上來看，確實我們中國經(jīng)濟增長速度在最近幾年，應(yīng)該說是一直往下走的，所以怎么看我們發(fā)展的趨勢，是不是就會一直下行？甚至國外很多人認為中國可能要發(fā)生危機、“硬著陸”這樣的說法也非常多。這幾年應(yīng)該說國際上的經(jīng)濟危機頻發(fā)，從美國次貸危機，然后是歐洲又出現(xiàn)了所謂的主權(quán)債務(wù)危機，所以很多人說下一個就輪到該中國了。從中央領(lǐng)導同志，到我們普通的群眾，應(yīng)該說都是非常關(guān)心咱們的形勢到底是一個什么樣的狀況，特別是未來到底是往哪走。那我今天我就先從今年以來的經(jīng)濟運行的態(tài)勢，先從這來跟大家說起。

一、2013年以來經(jīng)濟形勢的總體特征

那么今年大致的情況，應(yīng)該說上半年和剛剛過去的第三季度的（剛剛數(shù)據(jù)出來的是兩個月的，七月和八月）情況還是有些不太一樣。

1.上半年經(jīng)濟增長持續(xù)減速，但仍處于合理增長區(qū)間

先說上半年，上半年應(yīng)該說經(jīng)濟增長速度是一個持續(xù)減速，是這樣一個狀況。但是這個速度盡管是在下來，但是還在我們所謂的目標區(qū)間之內(nèi)，是這樣一個基本的狀況。

如果我們把時間稍微放得長一點看，從2010年以后，中國經(jīng)濟持續(xù)地在往下走，大家看這條線，可能它有一些小的起伏、有一些波動，但是就大的趨勢來說，確實是一路下行。那么到了我們今年的一季度增長7.7%，二季度增長7.5%。那么我們2010年一季度當時速度增長最高的時候是多少？12%。所以從12%到7.5%，應(yīng)該說這個變化還是不小。所以我想咱們，特別是搞企業(yè)的，可能在這個過程當中還是有非常強的感受。你在一個12%的增長環(huán)境下面來做企業(yè)，跟你在7.5%的環(huán)境下做企業(yè)，那可能確實還是有比較大的差別的。但是這樣一個增長速度，從中央的文件里我們還叫“處于合理的增長區(qū)間”，為什么還說是合理的呢？這個主要是幾個方面的原因。

第一就是，因為我們今年本身，我們定的增長速度，就是7.5%。今年3月份全國人大開會定我們今年的經(jīng)濟增長的目標是7.5%，那么現(xiàn)在應(yīng)該說還是在這個目標之上，并沒有低出這個目標。

第二個方面，是我們的就業(yè)形勢還是基本上是平穩(wěn)的。因為過去我們是有一個說法，就是為什么要保經(jīng)濟增長，保經(jīng)濟增長主要的目的，就是要保就業(yè)。中國是世界上人口最多的國家，就業(yè)始終是我們的頭號問題，至少在過去一直是這樣一個認識。那么從這個角度來看，最近三年每個季度的新增就業(yè)的情況，我們現(xiàn)在有兩個季度的數(shù)了，如果看這個數(shù)呢，經(jīng)濟增長速度是下來了，但是就業(yè)的人數(shù)反而是比往年的同期增加的。

所以從這個角度來看，經(jīng)濟不管速度是多少，至少還是一個可以接受的，沒有導致很嚴重的社會問題。我們知道像美國、歐洲，現(xiàn)在可能對于他們的領(lǐng)導人來說，最頭疼的還是就業(yè)，特別是像歐洲，很多國家的年輕人的失業(yè)率達到30%、40%。西班牙這些國家，30歲左右的年輕人40%沒有工作，這對于它的社會的穩(wěn)定就是一個非常大的問題。從這個情況來看，我們應(yīng)該說比他們是要好得多，經(jīng)濟下來了，但是就業(yè)還可以。

第三，今年上半年經(jīng)濟形勢還基本上可以接受的另外一個原因就是物價的漲幅，跟前幾年比較起來是在明顯地回落。我們以前正常的年份，通脹的控制率是3%，那么我們到現(xiàn)在物價上漲是2.5%、2.6%這樣一個水平，就是說是在我們這個控制的范圍里面，沒有出這個范圍。

當然一說物價，可能大家首先就會說，這個數(shù)準不準，好像總是跟大家的感覺有差別。這邊我就稍微解釋一下，因為首先所有的經(jīng)濟統(tǒng)計，它只能是相對的，特別是對于中國這么大一個國家來說，絕對的準確是不太可能的，我們在任何一個國家也是這樣，只是一個相對的。曾經(jīng)有一個挺著名的美國經(jīng)濟學家說過，很大程度上，經(jīng)濟統(tǒng)計可能跟科幻的水平差不太多。但是他說的是比較夸張一點，就是說統(tǒng)計本身確實它是有一定的難度的。但是我剛才講，為什么我們又大致地還是相信這個數(shù)，就是說也有很多國際組織，包括世界銀行，他們也對中國的數(shù)做過一些評估，評估的結(jié)果就是認為，基本上還是能跟別的指標匹配起來。

但是我為什么又說大家的感受可能跟它不一樣，你的感受也是正確的，也是很對的。那么這個當中的差別在什么地方，主要因為我們這是一個平均數(shù)，平均數(shù)意味著什么，就是說我們現(xiàn)在講的這個價格指數(shù)，它是有600多種商品的價格平均來得到的，就是說如果你要跟它的感覺是一樣的，你也必須按照它的這個每樣東西買多少，你得照它全數(shù)買了這600多種商品，那你跟它的感覺可能是差不太多。但是我們知道，這600多種商品肯定是有的人買得多，有的人買得少，像買汽車這種事，肯定是一個人多少年才會買一次，五年、六年才會買一次，大多數(shù)的年輕人是不買的，所以它的價格變化可能你是感覺不到的。我們可能感覺最多的是我們經(jīng)常要購買的一些東西，比如說食品、蔬菜這些東西，每天你都要買，所以要光看食品、蔬菜，它的漲幅確實是要明顯地比總的漲幅要高的。所以大家的感受跟它有一點差別，實際上也是很正常的。所以今年的物價總體來說，確實比前兩年的漲幅明顯地是要有一個回落的。

第四，另外我們還需要有一個國際上的比較，就是說盡管我們自己的增長率是在下降的，但是如果跟世界上的其他國家比較起來，實際上我們的增長，還是不錯的。應(yīng)該說從2011年，剛才講2010年或者說更遠一點，2010年以來的經(jīng)濟減速其實不光是在中國一家，實際上在全世界基本上都是這樣一種情況，因為我們現(xiàn)在的經(jīng)濟應(yīng)該說叫全球一體化，相互之間的影響實際上是非常大的，所以你很難獨善其身。所以如果從相對來看，實際上我們的增長還是保持不錯的。

（演示PPT）這個是中國和印度，我們知道印度這幾年是在世界上也算經(jīng)濟增長非常強勁的一個國家，我們都是金磚五國當中的，它也是非常不錯的。所以很多西方人因為政治制度方面的原因，實際上他們內(nèi)心也是希望印度能夠是一個非常成功的增長案例，這樣來抗衡一下。就是說不僅中國這種制度能成功，實際上像西方這種制度，也應(yīng)該能在發(fā)展中國家取得成功。所以印度有一段時間的增長速度，跟我們非常地接近，甚至某一兩個季度還比中國還要高。但是這兩年，印度的速度也是在明顯地下降，跟我們的差距現(xiàn)在實際上是在擴大，現(xiàn)在它的增長速度只有百分之四點多，前兩年最高的時候也超過10%，也是非常高。并且印度跟我們不一樣，剛才我講我們的這個物價水平，只有2%，還是一個非常平均的這樣一個狀況，但是印度的物價也很高，它的物價漲幅差不多有7%、8%，所以如果這樣比較起來的話，我們還是整體上還是算很不錯的了。

所以上半年，就大的情況來看，我們確實是處于增長回落，但是沒有落過我們政府所定的增長目標之下，這是上半年的一個情況。

2.第三季度經(jīng)濟開始回暖

那么到了三季度，從7月份開始，我們的經(jīng)濟又出現(xiàn)了一個回升、反彈的跡象。應(yīng)該說這個回升還是比較明顯。因為現(xiàn)在第三季度還沒有完全結(jié)束，所以第三季度整個的統(tǒng)計還沒有出來，我們主要是看7月份和8月份。如果我們看7月份和8月份，特別看工業(yè)增加值，6月份是很低的，是一個谷底，7月、8月確實是上升的速度非?？臁Ｈツ昴甑椎臅r候，去年下半年也是有一輪這樣上升的經(jīng)濟增長，那么現(xiàn)在的工業(yè)的增長水平，應(yīng)該說已經(jīng)超過了去年下半年的這個情況。所以7月份和8月份跟上半年確實是有一個比較明顯的差別。我不知道現(xiàn)在從咱們企業(yè)來看，是不是已經(jīng)感受到了這樣一個變化，但是從全國的數(shù)上來看，已經(jīng)發(fā)生了這樣的一個變化。

我也專門看了看鋼鐵和汽車行業(yè)，因為跟咱們企業(yè)聯(lián)系比較緊，那么這兩個行業(yè)，確實也是回升得非常的強勁，我們看汽車實際上它回升的應(yīng)該是更早一點，大約在今年一季度以后，二季度開始實際上汽車行業(yè)的狀況就在好轉(zhuǎn)。那么鋼鐵呢，應(yīng)該說跟整體的走勢差不太多，6月份還比較差，但是7月份和8月份應(yīng)該說是一個非常強勁的上升態(tài)勢。

剛才主要是從供給方面，就是從需求方面來看呢，7、8月份也是有一個比較明顯的上升。主要是我們的投資。這個是總的投資，我們看7月份和8月份比6月份也是出現(xiàn)回升，在往上走。那么拉動投資的主要還是我們的基建投資，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，是這條線，還是在往上走。另外我們的制造業(yè)的投資，7月份、8月份也是在往上走。那么房地產(chǎn)開發(fā)投資，是稍微下來一點的，但是總體上來說，這個水平還是比較高。所以帶動上升的主要原因還是基建，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鐵路、公路另外還有一些城市的管網(wǎng)這樣一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是在明顯的加速，所以需求這方面速度起來了，所以拉動我們的工業(yè)生產(chǎn)會去提高。

然后消費，7月份消費還是在下降，但是8月份開始出現(xiàn)了回升。這個紅色的就是我們整個的社會消費品零售，就是我們的平常所說的消費。消費應(yīng)該說今年跟去年比確實總體上是不太好。我們看去年是這樣一個水平，那么今年一下子就下來了。當然里面有很多原因，其中有一項餐飲業(yè)，我們看去年在這么高的水平上，今年是到這了，基本上都是負的增長。我們知道這個確實跟中央出臺八項規(guī)定有很大的關(guān)系，從這個數(shù)據(jù)上來看，這次的八項規(guī)定確實是很管用。如果對于以前的一些措施來看，應(yīng)該說它的管用程度還是非常的明顯。當然如果我們純粹從經(jīng)濟增長的角度來看，確實應(yīng)該說對短期的增長是有一定的影響的。但是呢，以炫耀、奢侈消費拉動的這種經(jīng)濟增長，可能它的質(zhì)量必定是不高的，所以我們說如果為了更高質(zhì)量的增長，為了我們更長遠的一些發(fā)展，那么暫時的經(jīng)濟短期的下來一點，也是可以接受的，并且它對于我們長遠發(fā)展有利，也是我們應(yīng)該要做的。

另外就是我們的出口，7月和8月也是有一定回升的。所以大部分的經(jīng)濟指標，在7月份和8月份都是有比較明顯的反彈回升。應(yīng)該說今年的走勢，可能7月份是一個分水嶺，7月份之前它是一直在下降，那么7月份之后，是轉(zhuǎn)為回升。